ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 лютого 2026 року
м. Київ
справа № 440/11160/24
адміністративне провадження № К/990/34074/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стеценка С.Г.,
суддів: Бевзенка В.М., Рибачука А.І.,
розглянувши в письмовому провадженні в касаційному порядку адміністративну справу №440/11160/24
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 (головуючий суддя: Молодецький Р.І.) та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2025 (колегія у складі: головуючого судді: Макаренко Я.М., суддів: Жигилія С.П., Перцової Т.С.),-
В С Т А Н О В И В:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі також - відповідач), в якій просив:
- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області при перерахунку (індексації) пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 згідно з постановою Кабінету Міністрів України №185 від 23.02.2024 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" (далі - Постанова №185);
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок (індексацію) пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини 2 статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 (далі - Закон № 1058-ІV) із застосуванням коефіцієнту збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з 01.03.2024 у розмірі 1,0796 відповідно до пункту 1 даної Постанови № 185, з обмеженням сумою 1500,00 грн розміру збільшення перерахованої пенсії внаслідок її індексації, з урахуванням проведених платежів.
2. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідачем протиправно обмежено розмір індексації пенсії на суму 566,01 грн. Вказує, що згідно з частиною 2 статті 42 Закону № 1058-ІV перерахунок (індексація) пенсій здійснюється шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії. Даний показник щороку визначається Кабінетом Міністрів України. Будь-якого іншого способу проведення індексації норми статті 42 Закону № 1058-ІV, постанови № 185 не містять.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
3. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.11.2024, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2025, у задоволенні позову відмовлено.
4. Приймаючи таке рішення, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що відповідачем з 01.03.2024 здійснено індексацію пенсії позивача на підставі Постанови №185 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 та у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Оскільки розмір пенсії позивача за віком у 2023 році в порівнянні з 2022 роком зріс на 2066,01 грн (12720,74 - 10654,73), то враховуючи те, що пунктом 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" (далі - Постанова №168) визначено граничний розмір індексації в розмірі 1500 грн, позивачу правомірно нараховано індексацію пенсії в розмірі 1500 грн, з встановленням обмеження в розмірі 566,01 грн (2066,01-1500=566,01 грн)
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. Не погоджуючись із прийнятими судовими рішеннями, ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позов.
6. Касаційна скарга обґрунтована тим, що відповідач при індексації пенсії позивача з 01.03.2024 згідно з Постановою №185, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії в розмірі 1, 0796, помилково, на думку скаржника, обмежив розмір такої індексації на суму 566,01, яка була розрахована при індексації пенсії згідно з Постановою №168 коли розмір збільшення в результаті перерахунку склав 2066,01 грн. Вважає, що оскільки з 01.03.2024 розмір збільшення в результаті перерахунку склав 1565,25 грн, то розмір індексації його пенсії підлягає обмеженню на суму 65,25 грн згідно з пунктом 3 Постанови №185.
ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
7. 12.08.2025 вказану касаційну скаргу зареєстровано в автоматизованій системі документообігу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
8. Ухвалою Верховного Суду від 20.08.2025 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 .
Сервисы для юристов