ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 лютого 2026 року
м. Київ
справа № 420/32675/24
провадження № К/990/50801/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів Бучик А.Ю., Рибачука А.І., розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Крусяна А.В., Шевчук О.А., Яковлєва О.В. від 11 листопада 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просив:
- визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо призначення та виплати позивачу одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975, у зв`язку із встановленням з 29 травня 2023 року ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у розмірі 122218,48 грн;
- визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 21 червня 2024 року № 62/975 в частині призначення позивачу одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975, у зв`язку із встановленням з 29 травня 2023 року ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у розмірі 122218,48 грн;
- зобов`язати Міністерство оборони України призначити і виплатити позивачу одноразову грошову допомогу, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975, у зв`язку із встановленням з 29 травня 2023 року ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня 2023 року з урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги у розмірі 122218,48 грн.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2025 року позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 21 червня 2024 року № 62/975 в частині призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975, у зв`язку із встановленням з 29 травня 2023 року ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у розмірі 122218,48 грн.
Зобов`язано Міністерство оборони України призначити і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975, у зв`язку із встановленням з 29 травня 2023 року ІІ групи інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня 2023 року з урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги у розмірі 122218,48 грн.
3. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що вперше інвалідність ІІ групи внаслідок травми та поранення, пов`язані із захистом Батьківщини позивачу встановлено довідкою від 29 травня 2023 року, а тому для обрахунку підлягає застосуванню прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 січня 2023 року.
4. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2025 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2025 року скасовано, та ухвалено нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
5. Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд апеляційної інстанції, виходив із того, що 24 грудня 2008 року позивачу під час огляду МСЕК встановлено інвалідність ІІІ групи внаслідок травми, пов`язаної з виконання службових обов`язків з подальшим проходженням переогляду; у 2019 - встановлено інвалідність ІІІ групи безстроково. Надалі, у 2023 році, за результатами огляду МСЕК позивачу встановлено інвалідність ІІ групи з подальшим проходженням переогляду, однак із причинним зв`язком - «поранення ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».
6. Використана законодавцем конструкція «у тому числі внаслідок різних, не пов`язаних між собою, захворювань» у частині четвертій статті 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та пункті 19 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975, спрямована на врегулювання ситуацій, коли у тієї самої особи внаслідок різних причин може бути змінена група інвалідності чи її причинний зв`язок. Однак це положення не створює нового «первинного факту» встановлення інвалідності, а лише свідчить про виникнення підстави для доплати до більшого розміру допомоги. Первинним юридичним фактом у контексті одноразової допомоги завжди залишається перше встановлення інвалідності, незалежно від подальшої зміни групи чи причинного зв`язку, оскільки інакше було б знівельовано саму правову природу одноразової допомоги як разової виплати.
7. Одноразова грошова допомога у зв`язку із встановленням позивачу 29 травня 2023 року вищої групи інвалідності (ІІ групи) повинна бути визначена (обрахована), виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який був встановлений на 01 січня календарного року, в якому інвалідність встановлено вперше, а саме на 01 січня 2008 року, а тому відповідач, призначивши позивачу одноразову грошову допомогу у розмірі різниці між 300-кратним розміром прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність (2008), та раніше отриманою сумою одноразової грошової допомоги (67681,52грн.), в сумі 122218,48грн, діяв в межах чинного законодавства.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
8. Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ОСОБА_1 звернувся із касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2025 року, та залишити в силі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2025 року.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
9. Судами попередніх інстанцій установлено, що до 2009 року ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України.
10. В період проходження служби в органах внутрішніх справ України, внаслідок отриманих захворювань, позивачу на підставі свідоцтва про хворобу № 844 р/нс від 11 грудня 2008 року, складеного згідно наказу МВС України від 06 лютого 2001 року № 85, та довідки МСЕК № 084527 від 24 грудня 2008 року встановлено ІIІ групу інвалідності.
11. Позивачу було виплачено одноразову грошову допомогу у зв`язку із встановленням ІIІ групи інвалідності відповідно до Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року № 707, у розмірі 67681,52 грн
12. Згідно із наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24 лютого 2022 року № 47 ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення.
Сервисы для юристов