ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 лютого 2026 року
м. Київ
справа № 380/23263/24
адміністративне провадження № К/990/35946/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Тацій Л.В.,
суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження справу № 380/23263/24
за позовом ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Національної поліції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2025 (головуючий суддя Шинкар Т. І., судді Довга О. І., Запотічний І. І.),
УСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
У листопаді 2024 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) звернулася до суду з позовом до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - ДПОП «ОШБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідач), Національної поліції України, у якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо ненарахування й невиплати одноразової пропорційної частки грошової допомоги ОСОБА_1 як законному представнику члена сім`ї загиблого поліцейського, матері малолітньої дитини - ОСОБА_5 , у зв`язку із загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_3 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 , інспектора взводу № 3 роти № 2 батальйону № 2 полку управління поліції особливого призначення № 1 (штурмового полку « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») Департаменту поліції особливого призначення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час виконання бойового завдання з відсічі збройної агресії російської федерації проти України поблизу селища Майорськ Бахмутського району Донецької області;
- зобов`язати ДПОП «ОШБ «ІНФОРМАЦІЯ_1» у 15-денний термін з дня набрання рішенням суду законної сили прийняти рішення про нарахування передбаченої законодавством України одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , матері малолітньої дитини - ОСОБА_5 , у зв`язку із загибеллю її батька ОСОБА_6 під час виконання бойового завдання з відсічі збройної агресії російської федерації проти України;
- зобов`язати ДПОП «ОШБ «ІНФОРМАЦІЯ_1» у 15-денний термін з дня набрання рішенням суду законної сили виплатити передбачену законодавством України одноразову грошову допомогу ОСОБА_1 , матері малолітньої дитини - ОСОБА_5 , у зв`язку із загибеллю її батька ОСОБА_6 під час виконання бойового завдання з відсічі збройної агресії російської федерації проти України.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначила, що відповідач порушив її право на отримання пропорційної частки одноразової грошової допомоги як законному представнику малолітньої дитини ОСОБА_5 в результаті загибелі її батька поліцейського ОСОБА_6 .
Так, 13.08.2024 та повторно 30.09.2024 позивачка звернулась до ДПОП «ОШБ «ІНФОРМАЦІЯ_1» із заявами про призначення та виплату одноразової грошової допомоги. Листами від 02.09.2024 № 6314-2024 та від 15.10.2024 № 7987-2024 відповідач повідомив про те, що на день загибелі ОСОБА_6 право на отримання одноразової грошової допомоги мали лише його дружина, неповнолітня дочка та батьки. Саме їм відповідач правомірно призначив та частково виплатив одноразову грошову допомогу. Відтак, позивачка повинна вирішити ініційоване питання перерозподілу за взаємною згодою або в судовому порядку з особами, які вже отримали одноразову грошову допомогу.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 12.03.2025 у задоволенні позову відмовив.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно норм постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова № 168) та Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі поліцейських під час дії воєнного стану, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21.06.2022 № 376 (далі - Порядок № 376) якщо після призначення одноразової грошової допомоги за її отриманням звертаються інші особи, які також мають право на цю виплату, розподіл суми здійснюється за взаємною згодою осіб, які мають право на виплату одноразової грошової допомоги.
З огляду на предмет спору суд дійшов висновку про те, що адміністративне судочинство не охоплює вирішення питань, пов`язаних із перерозподілом грошових коштів між фізичними особами. Вказані відносини, що виникають у зв`язку з таким перерозподілом коштів, належать до сфери цивільного права та повинні вирішуватися у порядку, визначеному цивільним судочинством.
За висновком суду першої інстанції, позивачка звернулася до адміністративного суду з вимогою, яка за своєю природою не підлягає розгляду в межах адміністративної юрисдикції, що свідчить про обрання неефективного та неналежного способу захисту порушеного права.
Щодо позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльності відповідачів щодо ненарахування й невиплати пропорційної частки одноразової грошової допомоги суд зазначив, що наказом ДПОП «ОШБ «ІНФОРМАЦІЯ_1» від 10.04.2024 № 314 «Про виплату одноразової грошової допомоги» вирішено здійснити поетапну виплату одноразової грошової допомоги, а саме: на першому етапі 1/5 від призначеної суми одноразової грошової допомоги і щомісяця частками впродовж 40 наступних місяців залишку невиплаченої суми одноразової грошової допомоги у таких розмірах: ОСОБА_3 - 3 750 000 грн 00 коп.; ОСОБА_2 - 3 750 000 грн 00 коп.; ОСОБА_4 - 3 750 000 грн 00 коп.; ОСОБА_4 - законному представникові неповнолітньої дитини - дочки ОСОБА_7 - 3 750 000 грн 00 коп.
Установлення факту батьківства ОСОБА_6 щодо малолітньої ОСОБА_5 відбулося вже після прийняття згаданого вище наказу, а тому відповідач діяв правомірно.
Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 31.07.2025 скасував рішення суду першої інстанції та ухвалив нове судове рішення про часткове задоволення позову.
Визнав протиправними дії ДПОП «ОШБ «ІНФОРМАЦІЯ_1» щодо неналежного розгляду звернень ОСОБА_1 від 13.08.2024 та повторного від 30.09.2024 щодо нарахування й виплати одноразової пропорційної частки грошової допомоги малолітній дитині ОСОБА_5 у зв`язку із загибеллю старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 , інспектора взводу № 3 роти № 2 батальйону № 2 полку управління поліції особливого призначення № 1 (штурмового полку « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») ДПОП «ОШБ «ІНФОРМАЦІЯ_1» у спосіб, встановлений законодавством.
Сервисы для юристов