ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 липня 2026 року
м. Київ
справа № 440/12410/24
адміністративне провадження № К/990/24726/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача: Желтобрюх І.Л.,
суддів: Білоуса О.В., Блажівської Н.Є.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 січня 2026 року (суддя: Головко А.Б.) та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01 травня 2026 року (судді: Катунов В.В., Ральченко І.М., Подобайло З.Г.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Кременчук" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и в :
Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Кременчук" (далі - ТОВ "Торговий дім Кременчук", позивач) звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області (далі - ГУ ДПС у Полтавській області, відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - ДПС України, відповідач 2) про визнання протиправними та скасування рішень Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06 січня 2026 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01 травня 2026 року, адміністративний позов було задоволено.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій ГУ ДПС у Полтавській області подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати такі рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
В обґрунтування вимог касаційної скарги посилається на те, що суди першої та апеляційної інстанцій неправильно застосували норми матеріального права та порушили норми процесуального права, що призвело до помилкового вирішення цієї справи. На переконання податкового органу, суди безпідставно надали ТОВ «Торговий Дім Кременчук» можливість користуватися непідтвердженим первинними документами податковим кредитом, не врахувавши відсутність товарно-транспортних накладних (ТТН) за окремими операціями та суттєві порушення вимог законодавства при оформленні наданих позивачем платіжних інструкцій і транспортних документів.
Окремим доводом касаційної скарги є те, що зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні є втручанням у дискреційні повноваження контролюючого органу, оскільки адміністративний суд не може підміняти інший орган державної влади у вирішенні питань, що належать до його виключної компетенції.
Підставою касаційного оскарження судових рішень у цій справі скаржником зазначено неправильне застосування судами (судом) норм матеріального права та порушення норм процесуального права (у випадках, передбачених пунктами 1, 4 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме: неврахування судами висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 24 березня 2025 року у справі № 140/32696/23, від 10 червня 2021 року у справі №814/1003/18, від 21 січня 2020 року у справі №140/8878/20, від 21 травня 2020 року у справі №560/391/19, від 26 лютого 2020 року у справі №826/1308/18, від 28 квітня 2020 року у справі №826/15568/16, від 10 квітня 2020 року у справі №808/954/17, від 09 вересня 2021 року у справі №460/2315/19, від 26 вересня 2023 року у справі №120/6732/22, від 06 квітня 2021 року у справі №805/696/18-а, а також недослідження зібраних у цій справі доказів, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи.
У відзиві на касаційну скаргу позивач просить залишити її без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін, оскільки вважає доводи відповідача безпідставними, а оскаржувані рішення - такими, що ухвалені з додержанням норм матеріального та процесуального права. Наголошує, що твердження скаржника про недослідження судами попередніх інстанцій зібраних у справі доказів (п. 1 ч. 2 ст. 353 КАС України) повністю спростовуються змістом оскаржуваних судових рішень, у яких детально описано кожну господарську операцію за кожною податковою накладною з ретельним вивченням усієї первинної документації.
Судами попередніх інстанцій було встановлено, що ТОВ «Торговий Дім Кременчук» (код ЄДРПОУ 43772977) зареєстроване як юридична особа та платник податку на додану вартість. Основним видом економічної діяльності товариства є оптова торгівля паливом, що обумовлює характер його господарських операцій із численними контрагентами, серед яких комунальні підприємства, фермерські господарства та транспортні організації.
Так, судами встановлено, що у межах господарських відносин із ТОВ «Стандарт Оіл Компані» (договір від 08.10.2021 № 08102021-1) позивач за видатковою накладною від 29.03.2022 № 536 поставив дизельне паливо на загальну суму 1 193 927,40 грн. За правилом «першої події» Товариство сформувало ПН від 29.03.2022 № 55, реєстрацію якої в ЄРПН було зупинено на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України.
У межах господарських відносин із ТОВ «Нафта Оіл Лтд» (договір від 14.06.2022 № 14062022-1) позивачем було здійснено повернення надмірно сплачених коштів за товар (нафтопродукти) у сумі 116 640,35 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від 01.08.2022 № 471 та відповідною банківською випискою. За фактом цієї операції Товариство сформувало розрахунок коригування від 01.08.2022 № 11 (до ПН від 14.06.2022 № 57), реєстрацію якого в ЄРПН було зупинено на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України.
У межах господарських відносин із ТОВ «АЛМАКС-АВТО» (договір від 08.03.2022 № 08032022-2) позивачем було здійснено повернення надмірно сплачених коштів за товар (нафтопродукти) у сумі 191 463,20 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від 31.08.2022 № 506. За фактом цієї операції Товариство сформувало розрахунок коригування від 31.08.2022 № 12 (до ПН від 18.07.2022 № 105), реєстрацію якого в ЄРПН було зупинено на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України.
У межах господарських відносин із ТОВ «ЖИТЛОІНВЕСТ» (договір від 14.12.2021 № 14122021-1) позивачем було здійснено повернення надмірно сплачених коштів за товар (нафтопродукти) у сумі 245 005,37 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від 10.01.2023 № 4. За фактом цієї операції Товариство сформувало розрахунок коригування від 10.01.2023 № 2 (до ПН від 21.07.2022 № 124), реєстрацію якого в ЄРПН було зупинено на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України.
У межах господарських відносин із ТОВ «БЕСТ» (договір від 01.06.2022 № 01062022-2-1) позивачем також було здійснено повернення надмірно сплачених коштів за нафтопродукти у сумі 39 919,76 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від 27.07.2023 № 106 та актом звірки взаєморозрахунків. За фактом цієї операції Товариство сформувало розрахунок коригування від 27.07.2023 № 1 (до ПН від 05.07.2022 № 17), реєстрацію якого в ЄРПН було зупинено на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України.
У межах господарських відносин із ФОП ОСОБА_1 (договір від 23.05.2022 №23052022) позивачем за видатковою накладною від 12.08.2022 № 1458 поставлено бензин А-95 на загальну суму 67 995,83 грн. За фактом цієї операції Товариство сформувало податкову накладну від 12.08.2022 № 176, реєстрацію якої в ЄРПН було зупинено на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України.
У межах господарських відносин із ФОП ОСОБА_2 (договір від 05.08.2022 № 05082022-3) позивачем за видатковою накладною від 09.08.2022 № 1430 поставлено бензин А-95 на загальну суму 44 051,90 грн. За фактом цієї операції Товариство сформувало податкову накладну від 09.08.2022 № 32, реєстрацію якої в ЄРПН було зупинено на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України.
У межах господарських відносин із ФГ «ТРОЯНДА АГРО» (договір від 12.04.2022 № 12042022-2) позивачем за видатковою накладною від 18.04.2022 № 612 поставлено дизельне паливо на загальну суму 629 962,50 грн. За правилом «першої події» Товариство сформувало податкові накладні від 13.04.2022 № 122 та від 18.04.2022 № 123, реєстрацію яких в ЄРПН було зупинено на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України.
У межах господарських відносин із ТОВ «ЮКАС ПЕТРОЛІУМ» (договір від 11.07.2022 №111072022-1) позивачем за видатковими накладними від 05.08.2022 № 1395, № 1308 та від 09.08.2022 № 1436 поставлено бензин моторний 95 на загальну суму 4 808 836,73 грн. За фактом цих операцій Товариство сформувало податкові накладні від 01.08.2022 № 173, від 05.08.2022 № 174 та від 08.08.2022 № 175, реєстрацію яких в ЄРПН було зупинено на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України.
У межах господарських відносин із ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕРГАЛ» (договір від 03.03.2022 №15032022-1) позивачем за видатковими накладними від 02.08.2022 № 1393, № 1394 та від 10.08.2022 № 1450 поставлено бензин моторний не етильований 95 на загальну суму 444 845,11 грн. За фактом цих операцій Товариство сформувало податкові накладні від 02.08.2022 № 27, №28 та від 10.08.2022 № 19, реєстрацію яких в ЄРПН було зупинено на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України.
У межах господарських відносин із ТОВ «РЕАЛКОМ СИСТЕМ» (договір від 15.03.2022 №15032022-2) позивачем за видатковою накладною від 15.03.2022 № 480 поставлено дизельне паливо та бензин на загальну суму 360 223,99 грн. За фактом цієї операції Товариство сформувало податкову накладну від 15.03.2022 № 53, реєстрацію якої в ЄРПН було зупинено на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України.
Сервисы для юристов