Постанова ВАСУ від 23.07.2026 року у справі №380/696/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2026 року

м. Київ

справа №380/696/21

провадження №К/990/26485/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Жука А.В.,

суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Уханенка С.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції справу

за позовом ОСОБА_1 до Третьої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора, Львівської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, провадження в якій відкрито

за касаційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 березня 2022 року (у складі - головуючої судді Сидор Н.Т.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2022 року (у складі: головуючого судді - Кушнерика М.П., суддів: Курильця А.Р., Мікули О.І.) у справі №380/696/21,

ВСТАНОВИВ:

І. ІСТОРІЯ СПРАВИ

Короткий зміст позовних вимог

1. ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду із позовом до Третьої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) (далі - Третя кадрова комісія, Комісія, відповідач-1), Офісу Генерального прокурора (далі - відповідач-2), Львівської обласної прокуратури (далі - відповідач-3), в якій, з урахуванням уточнення позовних вимог, позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Третьої кадрової комісії від 21.12.2020 №3 «Про неуспішне проходження прокурором атестації», відповідно до якого ухвалено рішення про неуспішне проходження атестації заступником начальника Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_1

- зобов`язати уповноважену кадрову комісію з атестації прокурорів та Офіс Генерального прокурора призначити ОСОБА_1 новий час (дату) для проходження співбесіди (III етапу атестації);

- визнати протиправним і скасувати наказ виконувача обов`язків керівника Львівської обласної прокуратури від 16.03.2021 за № 624к «Про звільнення ОСОБА_1 », відповідно до якого ОСОБА_1 звільнений з посади заступника начальника Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області та органів прокуратури;

- поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури України на посаді заступника начальника Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області з 17.03.2021;

- стягнути з відповідача-3 на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 17.03.2021 по день ухвалення судом рішення у справі.

2. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що рішення про неуспішне проходження прокурором атестації є безпідставним, необґрунтованим та невмотивованим, таким, що порушує права позивача, а також суперечить Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури», Порядку проходження прокурорами атестації, Порядку роботи кадрових комісій, а також самій меті проведення атестації прокурорів.

Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій

3. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24.03.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022, позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Третьої кадрової комісії «Про неуспішне проходження прокурором атестації» №3 від 21.12.2020.

Визнано протиправним та скасовано наказ Львівської обласної прокуратури №624к від 16.03.2021 «Про звільнення ОСОБА_1 ».

Поновлено позивача в органах прокуратури на посаді заступника начальника Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області, з 18 березня 2021 року.

Стягнуто з відповідача-3 на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 307 864 грн 05 коп. без урахування податків, зборів та обов`язкових платежів.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення позивача в органах прокуратури на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць в розмірі 35 615, 69 грн без урахування податків, зборів та обов`язкових платежів.