ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"23" липня 2015 р. м.Київ К/800/63298/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючий суддя Голяшкін О.В. (доповідач),
судді Донець О.Є.,
Стрелець Т.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Київської міжрегіональної митниці Міндоходів на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2014 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Саламандер Індустрі Продукте Україна» до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів про скасування рішення,-
ВСТАНОВИВ:
У лютому 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Саламандер Індустрі Продукте Україна» звернулося до суду з позовом до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, в якому, з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 31 березня 2014 року, просило визнати протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів від 23 серпня 2013 року №100270000/2013/400124/2 та від 24 вересня 2013 року №100270000/2013/400159/2.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив про неправомірність відмови у прийнятті до оформлення митної декларації, безпідставність прийняття відповідачем рішень про визначення митної вартості товарів за резервним методом. Вказував про надання всіх необхідних документів на підтвердження заявленої ним митної вартості за ціною контракту щодо ввезених товарів. Вважає прийняті відповідачем рішення про визначення митної вартості незаконними, такими, що прийняті без належних підстав, без належних та допустимих доказів, всупереч правилам визначення митної вартості, встановлених Митним кодексом України.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2014 року, позовні вимоги задоволені повністю; визнані протиправними та скасовані рішення Київської регіональної митниці про коригування митної вартості товарів від 23 серпня 2013 року №100270000/2013/400124/2 та від 24 вересня 2013 року №100270000/2013/400159/2.
Рішення судів попередніх інстанцій мотивовані неправомірністю коригування митницею митної вартості, оскільки позивачем надано митному органу всі передбачені чинним законодавством документи, необхідні для визначення митної вартості ввезеного товару, та обґрунтованістю вимог щодо скасування рішення про коригування митної вартості, картки відмови.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Київська міжрегіональна митниця Міндоходів звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить судові рішення скасувати, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.
У касаційній скарзі відповідач зазначає про правомірність визначення митної вартості із застосуванням резервного методу у зв'язку з виявленою невідповідністю задекларованої позивачем митної вартості інформації та ненаданням декларантом витребуваних документів, необхідних для її підтвердження.
Заперечення на касаційну скаргу не надходили.
Заслухавши доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, 01 січня 2013 року між позивачем - Товариством з обмеженою відповідальністю «Саламандер Індустрі Продукте Україна» (покупець) та фірмою «SALAMANDER Industrie-Produkte GmbH» (продавець) укладено контракт №KD_UA_20130301_SAL, відповідно до умов якого продавець продає, на умовах поставки FCA Тюркхайм (ФРН) та FCA Папенбург (ФРН), а покупець від свого імені і за свій рахунок купує для подальшого продажу своїм клієнтам і клієнтам продавця профільні системи «Дизайн 2Д», «Дизайн 3Д», «Стрімлайн», «блюЕволюшн», «Брюгманн АД» та ін., які випускаються на момент дії даного контракту ПВХ-системи, комплектуючі і матеріали для виробництва вікон і дверей по узгоджених між продавцем та покупцем цінам, специфікаціям, умовах поставок та платежів.
З метою митного оформлення товарів (профіль фігурний з полівінілхлориду, що використовується для виготовлення вікон та дверних конструкцій) ТОВ «Саламандер Індустрі Продукте Україна» подана до митного органу електронна митна декларація (форма МД-2) від 23 серпня 2013 року №100270000/2013/227968, в якій митна вартість імпортованих товарів визначена за ціною договору щодо товарів, які імпортуються (вартість операції), тобто за основним (першим) методом визначення митної вартості товарів, у розмірі 20789,4 EUR.
На підтвердження заявленої митної вартості позивачем подано: контракт від 01 січня 2013 року №KD_UA_20130301_SAL; інвойс/специфікацію від 14 серпня 2013 року №2, рахунок-фактуру (інвойс) від 15 квітня 2013 року № 005/00045/2013; експертний висновок від 15 серпня 2013 року №Е-192, виданий Дніпропетровською торгівельно-промисловою палатою; прайс-лист виробника-постачальника «SALAMANDER Industrie-Produkte GmbH»; калькуляцію вартості товарів від «SALAMANDER Industrie-Produkte GmbH»; сертифікат відповідності №UA1.090.0168222-12; висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №05.03.02-03/89212 від 06 вересня 2011 року.
При проведенні контролю правильності визначення митної вартості товару митним органом встановлено, що подані для митного оформлення документи містять розбіжності, а саме: відповідно до п.3.2 контракту від 01 березня 2013 року №KD_UA_20130301_SAL «цена товара включает в себя расходы по упаковке, маркировке и стоимости погрузки товара на борт грузовика», у наданих до митного оформлення документах відсутня інформація щодо цих складових; надана митна декларація країни відправлення від 13 серпня 2013 року №13DЕ 756182014135Е8 не містить інформації щодо вартості товару; у довідці про транспортні витрати не вказано номер СМR, що не дозволяє ідентифікувати оцінювані товари.
У зв'язку з чим митним органом запропоновано декларанту надати додаткові документи, а саме: транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; якщо рахунок сплачено, банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; якщо здійснювалось страхування, страхові документи, що стосуються оцінюваного товару; рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов'язаних із виконання договору (угоди, контракту); каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; висновок про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями; виписки з бухгалтерських та банківських документів покупця, що стосуються відчуження оцінюваних товарів, ідентичних та/або подібних (аналогічних) товарів на території України; довідку інформацію щодо вартості у країні-експортері товарів, що є ідентичними або подібними оцінюваним товаром; розрахунок ціни (калькуляцію).
Декларантом на вимогу митного органу додаткові документи не надані.
23 серпня 2013 року митницею прийнято рішення про коригування митної вартості №100270000/2013/400124/2, відповідно до якого митна вартість товару склала 31756,59 EUR.
Також позивачем 24 вересня 2013 року, відповідно до умов контракту від 01 січня 2013 року №KD_UA_20130301_SAL, з метою митного оформлення товару (профіль фігурний з полівінілхлориду, що використовується для виготовлення вікон та дверних конструкцій) до Київської регіональної митниці подано ВМД №100270000/2013/229653, у якій митна вартість товару визначена за основним методом (за ціною договору (контракту)), у розмірі 29722,6 EUR.
Під час здійснення митного контролю митним органом встановлено, що документи, які підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості, не містять всіх даних відповідно до обраного методу визначення митної вартості та містять розбіжності в розрізі виконання умов контракту та в розрізі транспортних витрат. У зв'язку з чим запропоновано надати (за наявності) додаткові документи: якщо рахунок сплачено - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; транспортні (перевізні) документи, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; якщо здійснювалось страхування - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування; виписку з бухгалтерської документації; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями.
Витребувані митним органом додаткові документи декларантом не надані.
Сервисы для юристов