ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 червня 2026 року
м. Київ
справа № 580/12702/25
адміністративне провадження № К/990/9949/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів: Тацій Л.В., Рибачука А.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2026 (колегія суддів: Чуприна О.В., Попова О.Г., Говорун О.В.) у справі № 580/12702/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
І. РУХ СПРАВИ
1. ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Харківській області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі також - третя особа, ГУ ПФУ в Черкаській області), у якому просив:
визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Харківській області № 971090153555 від 13.11.2025;
зобов`язати ГУ ПФУ в Харківській області здійснити перерахунок та виплату основної пенсії ОСОБА_1 відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 за № 1-р (ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон № 796-XII), у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"» №230/96-ВР (далі - Закон № 230/96-ВР), у розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком, установлених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно з урахуванням раніше виплачених коштів з 01 травня 2025 року.
На обґрунтування вимог позивач зазначає, що перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Черкаській області та отримує пенсію по інвалідності ІІ групи від захворювання, пов`язаного з наслідками аварії на ЧАЕС відповідно до Закону № 796-XII. На переконання позивача, останній має право на одержання пенсії як інвалід ІІ групи у розмірі не нижчому за вісім мінімальних пенсій за віком після набрання чинності рішенням Конституційного Суду України від 07.04.2021 за № 1-р(II)/2021, яким визнано такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), частину 3 статті 54 Закону № 796-XII у редакції Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 за № 76-VIII.
2. Черкаський окружний адміністративний суд рішенням від 09.01.2026 позов задовольнив повністю.
Визнав протиправними дії ГУ ПФУ в Черкаській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії, відповідно до положень Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 за № 1-р(ІІ)/2021 згідно зі статтею 54 Закону № 796-XII, у редакції Закону № 230/96-ВР.
Зобов`язав ГУ ПФУ в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2025 відповідно до вимог Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 за № 1-р(ІІ)/2021 згідно зі статтею 54 Закону № 796-XII, у редакції Закону № 230/96-ВР, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум.
3. Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 23.02.2026 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.01.2026 скасував та прийняв постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовив.
4. Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції, позивач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
5. Верховний Суд ухвалою від 11.03.2026 відкрив касаційне провадження на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
6. У відзиві на касаційну скаргу відповідач просить відмовити в її задоволенні, судові рішення залишити без змін.
7. У зв`язку з відсутністю клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю справа розглядається в порядку письмового провадження.
8. Заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
9. Суди встановили, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Черкаській області та отримує пенсію по інвалідності ІІ групи від захворювання, пов`язаного з наслідками аварії на ЧАЕС, призначеної відповідно до статті 54 Закону № 796-XII.
05.11.2025 позивач звернувся через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії у розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком.
ГУ ПФУ в Черкаській області листом від 13.11.2025 повідомило позивача, що йому відмовлено у перерахунку пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, обґрунтувавши тим, що відповідно до частини третьої статті 54 Закону № 796-XII зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 29 червня 2021 року № 1584-ІХ (далі - Закон № 1584-ІХ), які набрали чинності з 01 липня 2021 року, передбачено, що в усіх випадках розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижчими, зокрема, для ІІ групи інвалідності - 4800,00 грн. Роз`яснено, що іншого розміру пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам, віднесеним до категорії 1, ніж визначено частиною третьої статті 54 Закону № 796-XII, чинним законодавством не передбачено.
Вважаючи таку відмову протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Сервисы для юристов