ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 квітня 2026 року
м. Київ
справа №240/1180/24
адміністративне провадження № К/990/45024/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Берназюка Я.О., Стародуба О.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22.02.2024 (головуючий суддя Романченко Є.Ю.) та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2024 (головуючий суддя Гонтарук В.М., судді: Матохнюк Д.Б., Біла Л.М.) у справі № 240/1180/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
І. РУХ СПРАВИ
У січні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - ГУ ПФУ в Житомирській області), в якому просила:
- визнати протиправною відмову ГУ ПФУ в Житомирській області, оформлену листом від 25.10.2023 № 38114-37584/Л-02/8-0060/23, донарахувати та виплатити позивачці пенсію відповідно до статті 54 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон № 796-XII), з 13.09.2023;
- зобов`язати ГУ ПФУ в Житомирській області провести позивачці перерахунок та виплату пенсії, передбаченої статтею 54 Закону № 796-XII, в розмірі шести мінімальних пенсій за віком щомісячно з урахуванням раніше виплачених коштів, з 13.09.2023.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 22.02.2024, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2024, у задоволенні позову відмовлено повністю.
Не погодившись з судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивачка направила до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22.02.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2024, позовні вимоги задовольнити.
ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ
Ухвалою Верховного Суду від 02.03.2026 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22.02.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2024 у справі № 240/1180/24 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Житомирській області про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити дії та витребувано справу з Житомирського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Верховного Суду від 22.04.2026 справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН
Позов обґрунтований тим, що ОСОБА_1 має статус особи потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та є інвалідом ІІІ групи. З огляду на рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р(ІІ)/2021 та від 13.09.2023 №7-р(ІІ)/2023 позивачка уважає, що згідно зі статтею 54 Закону № 796-XII вона має право на отримання пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком. Однак, відповідач у проведення нарахування і виплати пенсії у такому розмірі протиправно відмовив, що і зумовило звернення до суду.
Відповідачем подано відзив на позовну заяву, мотивований тим, що на виконання рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р(ІІ)/2021 з 01.07.2021 позивачу проведено перерахунок та здійснюється виплата пенсії згідно положень частини 3 статті 54 Закону № 796-XII, а тому підстави для задоволення позову відсутні.
ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Житомирській області, має статус особи, потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, ІІІ групу інвалідності, внаслідок захворювання, пов`язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської АЕС та отримує пенсію на підставі Закону № 796-XII.
Позивачка звернулася до відповідача з проханням провести перерахунок та виплату пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком згідно положень частини 3 статті 54 Закону № 796-XII.
Відповідач у проведенні перерахунку та виплати пенсії у такому розмірі відмовив.
Уважаючи такі дії протиправними, позивачка подала цей позов до суду.
V. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив із того, що на виконання рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р(ІІ)/2021 Верховною Радою України прийнятий Закон України від 29.06.2021 № 1584-IX «Про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо підвищення рівня пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» (далі - Закон № 1584-ІХ), який вносить зміни до Закону № 796-ХІІ, що визначає новий розмір пенсії по інвалідності.
Сервисы для юристов