ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 липня 2026 року
м. Київ
справа № 120/3427/25
адміністративне провадження № К/990/23502/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Желтобрюх І.Л., суддів - Білоуса О.В., Блажівської Н.Є.,
розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Роська» на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року (суддя Заброцька Л.О.) та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2026 року (судді: Граб Л.С., Матохнюк Д.Б., Сторчак В.Ю.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Роська» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -
в с т а н о в и в :
Товариство з обмеженою відповідальністю «Роська» (далі - ТОВ «Роська», позивач) звернулось до суду з позовом до Державної податкової служби України (далі - ДПС України, відповідач 1), Головного управління ДПС у Вінницькій області (далі - ГУ ДПС у Житомирській області, відповідач 2), в якому просило:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування податкових накладних ГУ ДПС у Вінницькій області від 29.01.2025 № 12430547/39761917 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування ТОВ «Роська» від 30.12.2024 № 58 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Роська» від 30.12.2024 № 58 на суму 3 009 000,00 грн, у тому числі ПДВ - 501 500,00 грн, датою її фактичного подання на реєстрацію.
На обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що відповідачем було зупинено реєстрацію поданої ним податкової накладної від 30.12.2024 № 58, у зв`язку з чим підприємство надіслало до контролюючого органу повідомлення про надання пояснень та копій документів.
Разом з тим, відповідачем 29.01.2025 прийнято оскаржуване рішення, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 30.12.2024 № 58 у зв`язку із ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, реєстрацію якої було зупинено.
Позивач зазначає, що ним надано усі документи, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, а тому, вважає рішення про відмову у реєстрації податкової накладної протиправним та таким, що підлягає скасуванню.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 18.11.2025, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2026, у задоволенні позову відмовлено.
Суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що відповідач правомірно відмовив у реєстрації податкової накладної, оскільки платник податку, будучи належним чином повідомлений про необхідність подання конкретно визначених додаткових пояснень та документів, не скористався наданим йому правом на їх подання, що унеможливило прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.
Не погоджуючись із такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій ТОВ «Роська» звернулось з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.
На обґрунтування касаційної скарги посилається на те, що у контролюючого органу були наявні достатні документи для спростування сумнівів щодо ризиковості здійснення операції, а наданих позивачем документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.
Судами встановлено, що ТОВ «Роська» зареєстровано 23.04.2015, основним видом діяльності якого є виробництво інших основних неорганічних хімічних речовин (код КВЕД 20.13).
01.12.2024 між позивачем (продавець) і ТОВ «Октан-Термо» (покупець) укладено договір поставки № 01/12/2024- П, відповідно до пункту 1.1. якого позивач зобов`язався передати у власність ТОВ «Октан-Термо», а останній - прийняти та оплатити паливну гранулу.
Умовами вказаного договору визначено, що поставка товару здійснюється продавцем або покупцем. Продавець, отримавши замовлення та у випадку своєї згоди здійснити поставку товару (або покупець сам здійснює самовивіз товару) чи його частини покупцю, зобов`язаний не пізніше 20-ти календарних днів з моменту отримання від покупця замовлення. Поставка товару супроводжується наступними документами: товарно-транспортна накладна; видаткова накладна; рахунок-фактура. Товар вважається зданим продавцем і прийнятим покупцем в момент підписання уповноваженими представниками покупця ТТН товару та накладних. Ціна договору визначається сумуванням вартості всього товару, який поставлений продавцем покупцю згідно з умовами цього договору, з можливістю оплати авансу для гарантії поставки товару.
На виконання умов договору, згідно заявки ТОВ «Октан-Термо» на замовлення паливної гранули, позивачем виставлено рахунок від 30.12.2024 № 55 на всю кількість замовленого товару на суму 3 009 000,00 грн, у тому числі ПДВ - 501 500,00 грн.
30.12.2024 на рахунок ТОВ «Роська» надійшла оплата за товар в якості авансового платежу від ТОВ «Октан-Термо» на суму 3 009 000,00 грн, що підтверджується платіжними інструкціями від 30.12.2024 № 745 на суму 2 006 000,00 грн. та № 747 на суму 1 003 000,00 грн.
На виконання положень пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України), з урахуванням підпункту «а» пункту 187.1 статті 187 ПК України, ТОВ «Роська» сформовано і направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30.12.2024 № 58 на вищевказаний товар на суму 3 009 000,00 грн.
Через програму електронного документообігу позивачу надійшла квитанція від 13.01.2025, відповідно до якої документ збережено, але реєстрація податкової накладної зупинена. У квитанції зазначено: «Обсяг постачання товару/послуги 4401, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, достатніх для прийняття питання рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».
На виконання зазначених вимог 13.01.2025 позивачем до комісії ГУ ДПС подано повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 13.01.2025 № 2, до якого долучено пояснення з приводу зупинення реєстрації податкової накладної від 30.12.2024 № 58 та документи у кількості 25 додатків. Зазначено, що податкова накладна виписана по першій події - даті отримання передоплати від покупця на розрахунковий рахунок, а всі документи прикріплено в додатках.
За результатами розгляду наданих позивачем пояснень та документів позивачу 17.01.2025 направлено повідомлення № 12371822/39761917 про необхідність надання додаткових пояснень та документів, необхідних для розгляду питання про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Крім того у повідомленні додатково вказано наступне: «Платником податків не надано акт звірки по взаєморозрахункам з контрагентом, оборотно-сальдову відомість по рахунку 361, що підтверджує реальність здійснення господарської операції. Платником податків не надано підтверджуючі документи щодо придбання реалізованого товару/продукції».
Сервисы для юристов