Постанова ВАСУ від 22.05.2026 року у справі №560/5488/25

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2026 року

м. Київ

справа № 560/5488/25

адміністративне провадження № К/990/32604/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Берназюка Я.О., Кравчука В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.05.2025 (головуючий суддя Салюк П.І.) та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2025 (головуючий суддя Капустинський М.М., судді: Шидловський В.Б., Сапальова Т.В.) у справі № 560/5488/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

І. РУХ СПРАВИ

07.04.2025 ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - ГУ ПФУ в Хмельницькій області) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.05.2025, яке залишено без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2025, позов задоволено.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 13.09.2021 щомісячної доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі - Постанова № 713).

Зобов`язано ГУ ПФУ в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 13.09.2021 з урахуванням доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 грн згідно з Постановою № 713, з урахуванням виплачених сум.

31.07.2025 до Верховного Суду через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» надійшла касаційна скарга ГУ ПФУ в Хмельницькій області, в якій скаржник просить скасувати рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.05.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2025 у справі № 560/5488/25, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову повністю.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Верховного Суду від 09.09.2025 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ГУ ПФУ в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.05.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2025 у справі № 560/5488/25 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії та витребувано справу з Хмельницького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Верховного Суду від 20.05.2026 справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що має право на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2 000,00 грн згідно з пунктом 1 Постанови № 713, проте відповідач протиправно не виплачує відповідну щомісячну доплату.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, мотивований тим, що відсутні підстави для виплати щомісячної доплати відповідно до Постанови № 713, оскільки розмір підвищення пенсії на виконання рішення суду перевищує суму доплати 2 000,00 грн.

ГУ ПФУ в Хмельницькій області подало також клопотання, в якому просило залишити без розгляду позовну заяву в частині вимог з 13.09.2021 по день звернення до суду.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Хмельницькій області та отримує пенсію відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-XII).

ГУ ПФУ в Хмельницькій області провело перерахунок пенсії позивача з 13.09.2019 на підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.05.2022 у справі № 560/4897/22.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про нарахування та виплату доплати до пенсії в сумі 2 000,00 грн на підставі Постанови № 713.

Відповідач листом від 24.03.2025 повідомив про відсутність підстав для встановлення щомісячної доплати, оскільки основний розмір пенсії внаслідок її перерахунку на виконання рішення суду збільшився більше, ніж на 2 000,00 грн.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 грн згідно із Постановою № 713, позивач звернувся з цим позовом до суду.