Постанова ВАСУ від 22.03.2016 року у справі №826/527/15

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" березня 2016 р. м. Київ К/800/32925/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого судді - Черпіцької Л.Т.Суддів -Розваляєвої Т.С. Маслія В.І.при секретарі -Гуловій О.І.за участю представників:позивача - ОСОБА_5 відповідача - Гуленко Ю.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справуза касаційною скаргоюОСОБА_7напостанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 квітня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2015 рокуу справі№826/527/15за позовомОСОБА_7до1. Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, 2. Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановичапровизнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2015 року ОСОБА_7 звернулась з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича, в якому з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог, просила:

- визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Гончарова Сергія Івановича щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу між ПАТ «КБ «УФС» та ОСОБА_7 від 15 травня 2014 № 40938 та операцій з внесення та перерахування грошових коштів по рахунку, відкритого на його виконання, і не включення ОСОБА_7 до переліку вкладників ПАТ «КБ «УФС», які мають право на відшкодування коштів за вкладами рахунок коштів Фонду;

- визнати протиправним та скасувати наказ Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Гончарова Сергія Івановича від 18.11.2014 року № 6 в частині визнання нікчемними договору банківського вкладу між ПАТ «КБ «УФС» та ОСОБА_7 від 15 травня 2014 року № 40938 та операцій з внесення та перерахування грошових коштів по рахунку, відкритого на його виконання;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Гончарова Сергія Івановича та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_7 в перелік та реєстр вкладників ПАТ «КБ «УФС», які мають право на отримання відшкодування за рахунок коштів Фонду, з метою отримання ОСОБА_7 відшкодування коштів за договором банківського вкладу фізичних осіб (депозиту) «Олімпійські відсотки» від 15.05.2014 року №40938;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Гончарова Сергія Івановича та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб виключити зі списку блокувань сумнівних операцій кошти, які знаходились на депозитному рахунку ОСОБА_7 згідно з договором банківського вкладу фізичних осіб (депозиту) «Олімпійські відсотки» від 15.05.2014 року №40938, з метою отримання ОСОБА_7 відшкодування коштів за договором банківського вкладу фізичних осіб (депозиту) «Олімпійські відсотки» від 15.05.2014 року №40938 в сумі 200 000 грн.

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» Гончарова Сергія Івановича у місячний строк з моменту набрання рішенням законної сили подати суду звіт про його виконання;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у місячний строк з моменту набрання рішенням законної сили подати суду звіт про його виконання.

Позивач вважає протиправними дії відповідача щодо не включення її до переліку та загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, оскільки такі дії суперечать вимогам Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та порушують її право на отримання гарантованої суми вкладу.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 квітня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2015 року, у задоволенні позову ОСОБА_7 відмовлено.

Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями, ОСОБА_7 звернулась з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Від Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного Акціонерного Товариства "Комерційний банк "Український Фінансовий світ" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Конституційним Судом України конституційного подання Верховного Суду України щодо конституційності положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, касаційний суд вважає, що клопотання задоволенню не підлягає.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Згідно із частиною 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже прийняття рішення Конституційним Судом України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо конституційності положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" на спірні правовідносини не вплине.

Представником позивача в судовому засіданні подано заяву про заміну відповідача-1 Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича на Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Оберемко Романа Анатолійовича.

Судом встановлено, що рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 02.11.2015р. №198 змінено уповноважену особу Фонду, якій делегуються повноваження ліквідатора Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк "Український фінансовий світ». Згідно з зазначеним рішенням всі повноваження ліквідатора ПАТ «КБ «УФС» делеговано провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Оберемку Роману Анатолійовичу з 03.11.2015р.

Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він заміни.

З урахуванням наведеного колегія суддів задовольняє подану заяву та здійснює заміну відповідача-1 Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича на Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Оберемко Романа Анатолійовича.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню.

За змістом частини 2 статті 220 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 15.05.2014 між ОСОБА_7 (вкладник) та ПАТ «КБ «УФС» (банк) укладено договір банківського вкладу (депозиту) «Олімпійські відсотки» № 40938, за яким банк приймає від вкладника на вкладний (депозитний) рахунок грошові кошти в сумі 200 000,00 грн. у тимчасове строкове користування на строк до 15.06.2014 та зобов'язується сплачувати проценти за його користування.