ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 січня 2026 року
м. Київ
справа № 608/2819/24
адміністративне провадження № К/990/5943/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Соколова В.М.,
суддів: Загороднюка А.Г., Єресько Л.О.,
розглянувши у порядку письмового провадження у суді касаційної інстанції адміністративну справу № 608/2819/24
за позовом громадянина Республіки Нігерії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до Чортківського районного відділу Управління ДМС України в Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення та скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою Павлова Єгора Олеговича, який діє в інтересах громадянина Республіки Нігерії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2025 року (суддя-доповідач - Заверуха О.Б., судді: Качмар В.Я., Онишкевич Т.В.),
УСТАНОВИВ:
І. Короткий зміст позовних вимог
У листопаді 2024 року громадянин Республіки Нігерія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) звернувся до Чортківського районного суду Тернопільської області з позовом до Чортківського районного відділу Управління ДМС України в Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення ПН МТР 001727 від 08 листопада 2024 року.
Також у листопаді 2024 року громадянин Республіки Нігерія ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) звернувся до Чортківського районного суду Тернопільської області з позовом до Чортківського районного відділу Управління ДМС України в Тернопільській області про скасування рішення від 08 листопада 2024 року № 71 про примусове повернення до країни походження або третьої країни.
ІІ. Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій і мотиви їхнього ухвалення
Ухвалою Чортківського районного суду Тернопільської області від 02 січня 2025 року за клопотанням представника позивача об`єднано в одне провадження адміністративні справи №608/2819/24 за позовом ОСОБА_1 ) до Чортківського районного відділу Управління ДМС України в Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення та № 608/2877/24 за позовом ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до Чортківського районного відділу Управління ДМС України в Тернопільській області про скасування рішення від 08 листопада 2024 року № 71 про примусове повернення до країни походження або третьої країни. Справі присвоєно номер № 608/2819/24.
Рішенням Чортківського районного суду Тернопільської області від 28 січня 2025 року в задоволенні об`єднаного позову відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, представник позивача - адвокат Павлов Єгор Олегович (далі - Павлов Є.О.) подав апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою від 12 лютого 2025 року суд апеляційної інстанції повернув апеляційну скаргу скаржнику на підставі пункту 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки у матеріалах апеляційної скарги відсутні належно оформлені документи про наявність у Павлова Є.О. права на підписання апеляційної скарги, тобто на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції у Восьмому апеляційному адміністративному суді.
ІІІ. Короткий зміст та обґрунтування вимог касаційної скарги та її рух у касаційній інстанції. Позиція інших учасників справи
14 лютого 2025 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга Павлова Є.О., який діє в інтересах позивача ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2025 року у справі №608/2819/24.
Ухвалою Верховного Суду від 25 лютого 2025 року касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання уточненої касаційної скарги із зазначенням підстав для касаційного оскаржуваного судового рішення та документу про сплату судового збору.
04 березня 2025 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла уточнена касаційна скарга до якої додано документ про сплату судового збору.
Касаційна скарга обґрунтована тим, що суд апеляційної інстанції помилково застосував пункт 1 частини четвертої статті 298 КАС України, оскільки до апеляційної скарги було додано належним чином оформлений ордер від 05 лютого 2025 року №1238157, у якому зазначено, що на підставі: договору про надання правничої допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги № б/н від 15 листопада 2024 року у Восьмому апеляційному адміністративному суді. Таким чином суд апеляційної інстанції залишив поза увагою документи подані разом з апеляційною скаргою та постановив незаконну ухвалу від 12 лютого 2025 року, якою обмежив процесуальні права громадянина Республіки Нігерії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) та його право на апеляційний перегляд справи.
Ухвалою від 18 березня 2025 року Верховний Суд відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.
Відповідач надіслав відзив на касаційну скаргу, в якому просить залишити скаргу представника позивача без задоволення, а ухвалу суду апеляційної інстанції - без змін.
Ухвалою від 21 січня 2026 року Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Соколова В.М. провів необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду та призначив її до розгляду в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.
IV. Позиція Верховного Суду
Сервисы для юристов