ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 квітня 2015 року м. Київ К/800/47233/14
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
Єрьоміна А.В.(головуючий); Донця О.Є., Цуркана М.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства «Український графіт» до Запорізької митниці Міндоходів, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, що переглядається за касаційною скаргою Запорізької митниці Міндоходів на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19 травня 2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2014 року,
ВСТАНОВИВ:
У квітні 2014 року публічне акціонерне товариство «Український графіт» (далі - позивач) звернувся в Запорізький окружний адміністративний суд з позовом до Запорізької митниці Міндоходів (далі - відповідач), третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо направлення запитів про надання додаткових документів, які підтверджують заявлену митну вартість та обраний метод її визначення: №3760 від 28 жовтня 2013 року, №74143 від 29 жовтня 2013 року, №77564 від 14 листопада 2013 року, №78732 від 19 листопада 2013 року, №80948 від 28 листопада 2013 року, №81492 від 29 листопада 2013 року, №83065 від 6 грудня 2013 року, №83433 від 9 грудня 2013 року, № 84435 від 12 грудня 2013 року, № 85221 від 16 грудня 2013 року, №86778 від 20 грудня 2013 року №87799 від 24 грудня 2013 року, №90179 від 13 січня 2014 року, №91046 від 20 січня 2014 року, №91336 від 21 січня 2014 року, №93091 від 30 січня 201 року, №93515 від 3 лютого 2014 року;
- визнати протиправними та скасувати рішення відповідача про коригування митної вартості товарів: №112050000/2013/000877/2 від 29 жовтня 2013 року, №112050000/2013/000885/2 від 29 жовтня 2013 року, №112050000/2013/000933/2 від 14 листопада 2013 року, №112050000/2013/000944/2 від 20 листопада 2013 року, №112050000/2013/000969/2 від 28 листопада 2013 року, №112050000/2013/000972/2 від 30 листопада 2013 року, №112050000/2013/001000/2 від 6 грудня 2013 року, №112050000/2013/001004/2 від 9 грудня 2013 року, №112050000/2013/001007/2 від 12 грудня 2013 року, №112050000/2013/001015/2 від 16 грудня 2013 року, №112050000/2013/001036/2 від 23 грудня 2013 року, №112050000/2013/001045/2 від 25 грудня 2013 року, №112050000/2014/000009/1 від 14 січня 2014 року, №112050000/2014/000018/1 від 20 січня 2014 року, №112050000/2014/000024/2 від 21 січня 2014 року, №112050000/2014/000049/1 від 31 січня 2014 року, №112050000/2014/000055/1 від 4 лютого 2014 року;
- визнати протиправними та скасувати картки відмови відповідача в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення: №112050000/2013/01142, №112050000/2013/01153, №112050000/2013/01221, №112050000/2013/01241, №112050000/2013/01271, №112050000/2013/01276, №112050000/2013/01310, №112050000/2013/01314, №112050000/2013/01317, №112050000/2013/01327, №112050000/2013/01351, №112050000/2013/01364, №112050000/2014/00036, №112050000/2014/00054, №112050000/2014/00064, №112050000/2014/00096, №112050000/2014/00102;
- зобов'язати відповідача в установленому законодавством порядку скласти та направити Головному управлінню Державної казначейської служби України у Запорізькій області висновок про повернення ПАТ «Український графіт» з Державного бюджету України надмірно сплачені митні платежі в сумі 1295071,95 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на безпідставність висновків митного органу про наявність розбіжностей визначення митної вартості товару, що переміщується через митний кордон України, враховуючи той факт, що позивачем надано повний пакет документів на підтвердження такої вартості.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду 19 травня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2014 року, адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправними та скасовані рішення Запорізької митниці Міндоходів про коригування митної вартості товарів: №112050000/2013/000877/2 від 29 жовтня 2013 року, №112050000/2013/000885/2 від 29 жовтня 2013 року, №112050000/2013/000933/2 від 14 листопада 2013 року, №112050000/2013/000944/2 від 20 листопада 2013 року, №112050000/2013/000969/2 від 28 листопада 2013 року, №112050000/2013/000972/2 від 30 листопада 2013 року, №112050000/2013/001000/2 від 6 грудня 2013 року, №112050000/2013/001004/2 від 9 грудня2013 року, №112050000/2013/001007/2 від 12 грудня 2013 року, №112050000/2013/001015/2 від 16 грудня 2013 року, №112050000/2013/001036/2 від 23 грудня 2013 року, №112050000/2013/001045/2 від 25 грудня 2013 року, №112050000/2014/000009/1 від 14 січня 2014 року, №112050000/2014/000018/1 від 20 січня 2014 року, №112050000/2014/000024/2 від 21 січня 2014 року, №112050000/2014/000049/1 від 31 січня 2014 року, №112050000/2014/000055/1 від 4 лютого 2014 року.
Визнано протиправними та скасовані картки відмови Запорізької митниці Міндоходів в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення: №112050000/2013/01142, №112050000/2013/01153, №112050000/2013/01221, №112050000/2013/01241, №112050000/2013/01271, №112050000/2013/01276, №112050000/2013/01310, №112050000/2013/01314, №112050000/2013/01317, №112050000/2013/01327, №112050000/2013/01351, №112050000/2013/01364, №112050000/2014/00036, №112050000/2014/00054, №112050000/2014/00064, №112050000/2014/00096, №112050000/2014/00102.
Зобов'язано Запорізьку митницю Міндоходів в установленому законодавством порядку скласти та направити Головному управлінню Державної казначейської служби України у Запорізькій області висновок про повернення ПАТ «Український графіт» з Державного бюджету України надмірно сплачені митні платежі в розмірі 1295071,95 грн.
В решті позову відмовлено.
У касаційній скарзі, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, відповідач просить оскаржувані рішення скасувати, ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні адміністративного позову.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 30 травня 2013 року між позивачем та фірмою «OU LUCIDUM TRADE» (Таллін, Естонія) укладений контракт №804/1323-818/35209/34 (далі-контракт), предметом якого є поставка товару відповідно до специфікацій, що є невід'ємними частинами Контракту, на підставі якого та специфікації №1 до контракту позивачем поставлявся товар - кокс смоляний по ЕЕ 10528765 TS 8:2011 (далі-товар), а саме:
- в жовтні 2013 року позивачем поставлено відповідно до умов контракту товар в кількості 54150 кг. 28 жовтня 2013 року до митниці направлено електронною поштою вантажну митну декларацію (далі - ВМД) МД-2 №112050000/2013, якій відповідачем присвоєно №112050000/2013/028518;
- в жовтні 2013 року - 422950 кг. 29 жовтня 2013 року до митниці направлено електронною поштою вантажну митну декларацію МД-2 №112050000/2013, якій відповідачем присвоєно №112050000/2013/028722;
- в листопаді 2013 року - 369650 кг. 14 листопада 2013 року до митниці направлено електронною поштою вантажну митну декларацію МД-2 №112050000/2013, якій відповідачем присвоєно №112050000/2013/030387;
- в листопаді 2013 року - 165650 кг. 19 листопада 2013 року до митниці направлено електронною поштою вантажну митну декларацію МД-2 №112050000/2013, якій відповідачем присвоєно №112050000/2013/030957;
- в листопаді 2013 року - 111600 кг. 28 листопада 2013 року до митниці направлено електронною поштою вантажну митну декларацію МД-2 №112050000/2013, якій відповідачем присвоєно №112050000/2013/032050;
- в листопаді 2013 року - 151900 кг. 29 листопада 2013 року до митниці направлено електронною поштою вантажну митну декларацію МД-2 №112050000/2013, якій відповідачем присвоєно №112050000/2013/032324;
Сервисы для юристов