Постанова ВАСУ від 21.02.2024 року у справі №127/12068/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2024 року

м. Київ

справа №127/12068/17

провадження № К/990/31605/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за касаційною скаргою Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області

на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2022 року (головуючий суддя Гонтарук В. М. судді Біла Л.М., Матохнюк Д.Б.)

у справі №127/12068/17

за позовом Вінницького національного аграрного університету

до Вінницької районної ради Вінницької області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Агрономічна сільська рада Вінницького району Вінницької області

про визнання протиправним та скасування рішення.

І. РУХ СПРАВИ

1. У червні 2017 року Вінницький національний аграрний університет звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з позовом до Вінницької районної ради Вінницької області, у якому просив: визнати протиправним та скасувати рішення від 29 січня 2016 року №1 в частині включення в межі населеного пункту с. Агрономічне 474,6783 га земель Вінницької обласної державної сільськогосподарської дослідної станції.

2. Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 22 грудня 2017 року справу передано для розгляду до Вінницького окружного адміністративного суду.

3. Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2018 року залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Агрономічна сільська рада Вінницького району Вінницької області.

4. Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 13 березня 2018 року заяву Вінницького національного аграрного університету про збільшення розміру позовних вимог від 02 лютого 2018 року прийнято до розгляду. Первинною вимогою позивача було рішення Вінницької районної ради Вінницької області від 29 січня 2016 року №1 в його частині. Відповідно до заяви про збільшення позовних вимог позивач просив скасувати рішення Вінницької районної ради Вінницької області від 29 січня 2016 року №1 повністю.

5. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року, яке було залишене без змін постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2018 року позов задоволено, внаслідок чого:

- визнано протиправним та скасовано рішення Вінницької районної ради Вінницької області від 29 січня 2016 року №1 "Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни межі території с.Агрономічне Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області".

6. Постановою Верховного Суду від 08 грудня 2021 року рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2018 року скасовано і направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

7. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

8. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2022 року рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року скасовано. Позов задоволено:

- визнано протиправним та скасовано рішення Вінницької районної ради Вінницької області від 29 січня 2016 року №1 "Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни межі території с.Агрономічне Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області".

9. Агрономічна сільська рада Вінницького району Вінницької області із вказаним судовим рішенням суду апеляційної інстанції не погодилася, тому звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції, натомість, залишити в силі рішення суду першої інстанції.

10. Від позивача надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому він просить суд відмовити у задоволенні касаційної скарги і залишити без змін судові рішення. Відповідач надіслав Суду відповідь на відзив.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

11. Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що 17 грудня 2015 року на адресу Вінницької районної ради Вінницького району Вінницької області надійшов лист від Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області від 16 грудня 2015 року № 539 з проханням затвердити проект землеустрою щодо зміни меж населеного пункту с. Агрономічне загальною площею 1006,5 га. Додатком до цього листа був проект землеустрою.