ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 липня 2026 року
м. Київ
справа № 640/25041/21
адміністративне провадження № К/990/15461/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А., суддів Кравчука В.М., Чиркіна С.М.,
розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 (суддя Смішлива Т.В.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2026 (колегія суддів у складі: головуючого судді Аліменка В.О., суддів Безименної Н.В., Бєлової Л.В.) у справі №640/25041/21 за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про стягнення сум відшкодування.
I. ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
1. У вересні 2021 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Київського окружного адміністративного суду м. Києва із позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач, Фонд), в якому просив стягнути з Фонду на користь позивача 200000,00 грн суми відшкодування банківського вкладу у ПАТ «Авант-Банк» за договором від 26.01.2016 №Д-Ф/16/1019-01250.
2. На обґрунтування позову позивач зазначив, що між ним та ПАТ «Авант-Банк» укладено договір банківського депозиту (вкладу), за яким вкладний рахунок поповнено на 8000 доларів США. У подальшому цей банк визнано неплатоспроможним, запроваджено тимчасову адміністрацію, позивачем стягнуто кошти в судовому порядку, однак рішення суду не було виконано виконавцем. Діяльність ПАТ «Авант-Банк» припинено, у зв`язку із чим рішення суду про стягнення цих коштів не було виконано. Це рішення суду не виконано і Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, що позбавило позивача можливості отримати передбачену законом компенсацію за втрачений вклад у ПАТ «Авант-Банк».
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
3. Суди попередніх інстанцій установили, що позивач уклав з ПАТ «Авант-Банк» договір банківського вкладу (депозиту) від 26.01.2016 №Д-Ф/16/1019-01250 (далі - Договір вкладу).
4. Відповідно до пункту 2.1 Договору вкладу, в порядку і на умовах, визначених цим договором, вкладник передає, а банк приймає для зберігання кошти на вкладний (депозитний) рахунок вкладника № НОМЕР_1 у ПАТ «Авант-Банк» в розмірі, зазначеному у пункті 1.3 цього договору та зафіксований у документі, який видається банком вкладнику на підтвердження внесення останнім коштів, на строк з 26.01.2016 до 02.02.2016.
5. 29.01.2016 рахунок вкладника поповнено на 8000 доларів США шляхом перерахування безготівкових коштів від ОСОБА_2 , що підтверджується копією банківської виписки.
6. 29.01.2016 Правлінням Національного банку України прийнято постанову №44 «Про віднесення ПАТ «Авант-Банк» до категорії неплатоспроможних», на підставі якої виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 29.01.2016 №96 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Авант-Банк» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку».
7. Рішенням виконавчої дирекції Фонду №96 запроваджено тимчасову адміністрацію у ПАТ «Авант-Банк» строком на один місяць з 29.01.2016 до 28.02.2016 включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора ПАТ «Авант-Банк», визначені статтями 37-39 Закону, провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Ларченко Ірині Миколаївні строком на один місяць із 29.01.2016 до 28.02.2016 включно.
8. На підставі постанови Правління Національного банку України від 25.02.2016 №109 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Авант-Банк», виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення 26.02.2016 №262 "Про початок процедури ліквідації ПАТ «Авант-Банк» та делегування повноважень ліквідатора банку». Цим рішенням призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «Авант-Банк», визначені статтями 37, 38, 47-52, 52-1, 53 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», у тому числі з підписання всіх договорів, пов`язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень в частині організації реалізації активів банку, провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Ларченко Ірині Миколаївні строком на два роки із 26.02.2016 до 25.02.2018 включно.
9. У подальшому рішенням виконавчої дирекції Фонду від 06.10.2016 №2021 змінено уповноважену особу Фонду, якій делегуються повноваження ліквідатора ПАТ «Авант-Банк». Згідно з цим рішенням всі повноваження ліквідатора ПАТ «Авант-Банк», визначені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 52-1, 53 Закону, в тому числі з підписання всіх договорів, пов`язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень в частині організації реалізації активів банку, делеговано провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Чернівській Олені Степанівні з 07.10.2016.
10. Згодом Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 22.05.2017 №2065 про зміну уповноваженої особи Фонду, якій делеговано повноваження ліквідатора ПАТ «Авант-Банк».
Відповідно до цього рішення повноваження ліквідатора ПАТ «Авант-Банк» визначені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 52-1, 53 Закону, у тому числі з підписання всіх договорів, пов`язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень в частині організації реалізації активів банку, делеговано провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Кічуку Олегу Івановичу з 25.05.2017.
11. У відповідь на запит позивача про повернення коштів, Уповноважений Фонду листом від 11.07.2018 №418 повідомив позивача, що операцію по перерахуванню коштів з рахунку фізичної особи на рахунок НОМЕР_1 (840), проведену 29.01.2016 на суму 8000 доларів США та договір банківського вкладу від 26.01.2016 №Д-Ф/16/1019-01250 визнано нікчемними, а кошти повернуто на рахунок відправника.
12. За рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/13661/18, позов до Уповноваженого Фонду задоволено та зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Авант-Банк» Кічука Олега Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про позивача як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Авант-Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, які були розміщені на рахунку в іноземній валюті - 8000,00 доларів США, який був відкритий на підставі договору банківського рахунку фізичної особи №Д-Ф/16/1019-01250, укладеного 26.01.2016 між позивачем та ПАТ «Авант-Банк».
На виконання цього рішення 08.07.2020 Окружний адміністративний суд міста Києва видав виконавчий лист.
13. Позивач звернувся до Дніпровського РВДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про відкриття виконавчого провадження.
14. Однак рішення суду у справі №826/13661/18 не виконано, позивач не отримав відшкодування коштів за вкладом в ПАТ "Авант-Банк" у розмірі 200000 грн. Діяльність ПАТ «Авант-Банк», припинено. Це рішення суду не виконано і Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, що позбавило позивача можливості отримати передбачену законом компенсацію за втрачений вклад у ПАТ «Авант-Банк».
15. Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до суду з позовом.
III. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
16. Луганський окружний адміністративний суд рішенням від 01.04.2025, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2026, позов задовольнив.
Сервисы для юристов