ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 липня 2026 року
м. Київ
справа № 420/2090/25
адміністративне провадження № К/990/23248/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бучик А. Ю.,
суддів: Бевзенка В.М., Берназюка Я.О.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 (суддя Стефанов С.О.) та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2025 (колегія суддів: Лук`янчук О.В., Бітова А.І., Ступакової І.Г.) у справі № 420/2090/25 за позовом ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) до Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
І. РУХ СПРАВИ
1. У січні 2025 року ОСОБА_1 звернулась до суду першої інстанції з позовом до Міністерства оборони України (далі також - відповідач), в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум у формі протоколу № 40/в від 22.11.2024 засідання Комісії про відмову у призначенні їй одноразової грошової допомоги як члену сім`ї (дружині) померлого ОСОБА_2 внаслідок смерті військовослужбовця, що мала місце в період проходження ним військової служби внаслідок захворювання;
- зобов`язати Міністерство оборони України призначити і виплатити члену сім`ї (дружині) ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 відповідно до статей 16, 16-2, 16-3 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон № 2011-XII) та Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності, або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 (далі - Порядок № 975), у розмірі 500-кратного прожитковому мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного 2023 року.
2. Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 25.03.2025 позов задовольнив.
3. П`ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 27.05.2025 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 залишив без змін.
4. Не погодившись із судовими рішеннями, відповідач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити.
5. Верховний Суд ухвалою від 17.06.2025 відкрив касаційне провадження на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
6. У відзиві на касаційну скаргу позивач просить відмовити у її задоволенні, а судові рішення залишити без змін.
7. У зв`язку з відсутністю клопотань від усіх учасників про розгляд справи за їх участю справа розглядається в порядку письмового провадження.
8. Заслухавши суддю-доповідача та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вирішила, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з огляду на таке.
ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
9. Суди встановили, що 18.04.2023 між громадянами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 укладений шлюб, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 .
Також встановили, що чоловік позивачки - ОСОБА_2 , стрілець ІНФОРМАЦІЯ_4 військової частини НОМЕР_2 проходив військову службу в Збройних Силах України з 09.09.2022.
З 02.10.2023 військовослужбовець військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 перебував у щорічній основній відпустці за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
ІНФОРМАЦІЯ_1 військовослужбовець ОСОБА_2 помер, про що 21.10.2023 Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) складено відповідний актовий запис № 829, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 .
Згідно з висновком судово-медичної експертизи № 137/137 від 15.11.2023, проведеної на підставі постанови старшого слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області від 20.10.2023, смерть ОСОБА_2 перебуває в прямому причинному зв`язку із захворюванням травної системи у вигляді хронічної виразки шлунку, що ускладнилося розвитком кровотечі, про що свідчать морфологічні дані та дані гістологічного дослідження. Безпосередньою причиною смерті стало малокрів`я внутрішніх органів.
Крім того, у висновку зазначено, що згідно з наслідком судово-токсикологічного дослідження у крові трупа ОСОБА_2 виявлений етиловий спирт у концентрації 2,17 %. Вказана концентрація етилового спирту у крові за життя могла відповідати алкогольному сп`янінню середнього ступеня 3(2.3). При зовнішньому та внутрішньому дослідженні трупа ушкоджень не виявлено. Згідно з актом проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), затвердженого командиром військової частини НОМЕР_4 29.11.2023, причиною смерті солдата ОСОБА_2 є захворювання травної системи у вигляді хронічної виразки шлунку, що ускладнилося розвитком кровотечі, безпосередньою причиною смерті стало малокрів`я внутрішніх органів.
Згідно з довідкою про причину смерті до лікарського свідоцтва про смерть № 137 від 21.10.2023 (п. 4) причиною смерті солдата ОСОБА_2 вказано: хронічна виразка шлунку з кровотечею.
Сервисы для юристов