ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 січня 2025 року
м. Київ
справа № 140/34881/23
адміністративне провадження № К/990/35851/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Дашутіна І. В.,
суддів Шишова О. О., Яковенка М. М.,
за участі секретаря судового засідання Кліменко Д. І. та учасників справи:
представника позивача - Колба С. О.,
представника відповідача - Мельничук М. В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції касаційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року, ухвалене суддею Ксензюком А. Я., та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2024 року, прийняту колегією суддів у складі Затолочного В. С. (суддя-доповідач), Гудима Л. Я., Качмара В. Я., у справі № 140/34881/23 за позовом Приватного підприємства "ТІМТРЕЙД" до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій:
До Волинського окружного адміністративного суду звернулося Приватне підприємство «ТІМТРЕЙД» (далі - позивач) з позовною заявою до Головного управління ДПС у Волинській області (далі - відповідач, контролюючий орган, податковий орган, скаржник), в якій просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 31 серпня 2023 року № 00107860702, яким визначено завищення від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду, на суму 73595012 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що підставою для проведення перевірки, наслідком якої стало складання акта перевірки та прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, був наказ відповідача від 07 червня 2023 року № 1127-п, який визнано протиправним рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2023 року у справі № 140/18117/23, що набрало законної сили. На думку позивача, визнання незаконною документальної позапланової невиїзної перевірки є безумовною підставою для визнання незаконними і прийнятих за результатами такої перевірки індивідуальних актів.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2024 року, позов задоволено: визнано протиправним та скасовано оскаржуване податкове повідомлення-рішення.
Ухвалюючи таке рішення суд першої інстанції, з яким погодився й апеляційний суд, виходив з того, що при оскарженні податкових повідомлень-рішень платник податків не позбавлений можливості посилатися на порушення контролюючим органом законодавства щодо проведення перевірки, якщо вважає, що вони зумовлюють протиправність таких рішень, і при цьому таким підставам позову суд повинен надавати правову оцінку у першу чергу. Оскільки рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року, яке набрало законної сили, встановлено, що на момент прийняття наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки у відповідача не було обставин, які б давали підстави її проводити, то прийняті за наслідками такої перевірки та на підставі акта перевірки спірні податкові повідомлення-рішення не можуть вважатися правомірними та підлягають скасуванню. З урахуванням цього судами зазначено й про відсутність необхідності перевірки порушень позивачем вимог податкового та іншого законодавства, які встановлені актом перевірки, наказ про проведення якої скасовано.
Суди попередніх інстанцій під час розгляду справи встановили:
Головне управління ДПС у Волинській області на підставі повідомлення від 07 червня 2023 року № 136 та наказу від 07 червня 2023 року № 1127-п, на підставі підпункту 78.1.8 пункту 78.1 статті 78, пунктів 79.1 і 79.2 статті 79, підпункту 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України (далі - ПК України) проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Приватного підприємства «ТІМТРЕЙД» щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за квітень 2023 року у податковій декларації з податку на додану вартість від 17 травня 2023 року № 9114554521 від`ємного значення з податку на додану вартість.
Перевіркою дотримання податкового законодавства при декларуванні за квітень 2023 року встановлено порушення пунктів 44.1, 44.6 статті 44, пунктів 201.1, 201.4 статті 201, пункту 85.2 статті 85, пунктів 198.1, 198.2, 198.3, 198.6 статті 198 ПК України, в результаті чого встановлено завищення суми від`ємного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту за квітень 2023 року на загальну суму 73595012 грн.
У зв`язку з виявленням вищезазначеного порушення Головне управління ДПС у Волинській області склало акт від 24 липня 2023 року № 11618/07-02/43455867.
Не погодившись з актом перевірки, позивач надіслав відповідачу заперечення від 16 серпня 2023 року № 16/08-ДПС, в яких звернув увагу на протиправність наказу про призначення перевірки. Листом від 30 серпня 2023 року відповідач повідомив про залишення заперечень без задоволення, оскільки невиїзна перевірка була проведена правомірно на виконання підпункту 78.1.8. пункту 78.1. статті 78 ПК України.
31 серпня 2023 року Головне управління ДПС у Волинській області ухвалило податкове-повідомлення рішення № 00107860702, яким визначено завищення від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду, на суму 73595012 грн.
За результатами оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення в адміністративному порядку рішенням Державної податкової служби України про результати розгляду скарги № 32272/6/99-00-0601-04-06 від 27 жовтня 2023 року скаргу залишено без задоволення, а податкове повідомлення-рішення - без змін.
Крім того, суди встановили, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2023 року у справі № 140/18117/23, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2024 року, визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДПС у Волинській області від 07 червня 2023 року № 1127-п «Про проведення відповідно до п.п. 78.1.8 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «ТІМТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 43455867)».
Уважаючи податкове повідомлення-рішення протиправним, позивач звернувся з цим позовом до суду.
Короткий зміст вимог та узагальнені доводи касаційної скарги:
Головне управління ДПС у Волинській області, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, звернулося до суду з касаційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2024 року і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Сервисы для юристов