ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
П О С Т А Н О В А
"20" січня 2016 р. м. Київ К/800/3360/13
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Сороки М.О.,Смоковича М.І.,Чумаченко Т.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Гайсинської районної державної адміністрації, голови Гайсинської районної державної адміністрації Уткіна Владислава Анатолійовича про визнання протиправними та скасування пункту 2 рішення шостої сесії Гайсинської районної ради четвертого скликання від 10.07.2003, рішення шостої сесії Гайсинської районної ради п'ятого скликання від 31.12.2006 та розпоряджень голови Гайсинської районної адміністрації від 28.12.2006, за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Гайсинської районної ради про визнання протиправними та скасування пункту 2 рішення шостої сесії Гайсинської районної ради четвертого скликання від 10.07.2003, рішення шостої сесії Гайсинської районної ради п'ятого скликання від 31.12.2006, за касаційною скаргою Уткіна Владислава Анатолійовича на постанову Гайсинського районного суду Вінницької області від 22 березня 2007 року і ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 6 вересня 2012 року та окремі ухвали Гайсинського районного суду Вінницької області від 22 березня 2007 року і ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 6 вересня 2012 року, -
в с т а н о в и в:
У січні 2007 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Гайсинської районної ради, голови Гайсинської районної державної адміністрації, у якому просив:
визнати протиправним та скасувати рішення шостої сесії п'ятого скликання Гайсинської районної ради від 30.12.2006 «Про впорядкування діяльності закладів охорони здоров'я, які фінансуються з районного бюджету»;
визнати протиправним та скасувати рішення шостої сесії п'ятого скликання Гайсинської районної ради від 30.12.2006 «Про затвердження статутів Гайсинської центральної районної лікарні та Гайсинської районної лікарні»;
визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Гайсинської районної державної адміністрації від 28.12.2006 «Про звільнення ОСОБА_4.»;
визнати протиправним та скасувати пункт 2 рішення шостої сесії четвертого скликання Гайсинської районної ради від 10.07.2006 «Про управління об'єктами спільної власності територіальних громад Гайсинського району»;
визнання протиправним і скасувати розпорядження голови Гайсинської районної державної адміністрації № 497 від 28.12.2006 про покладення на ОСОБА_9 виконання обов'язків головного лікаря Гайсинського територіального медичного об'єднання;
визнання протиправним і скасувати розпорядження голови Гайсинської районної державної адміністрації № 21 від 23.01.2007 «Про порядок фінансування бюджетних закладів на 2007 рік».
У лютому 2007 року ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_8 - депутати Гайсинської районної ради п'ятого скликання, звернулись до суду з позовом, у якому просили:
визнати протиправним і скасувати пункт 2 рішення шостої сесії четвертого скликання Гайсинської районної ради від 10.07.2003 «Про управління об'єктами спільної власності територіальних громад Гайсинського району»;
визнати протиправним і скасувати рішення шостої сесії Гайсинської районної ради п'ятого скликання від 30.12.2006 «Про впорядкування діяльності закладів охорони здоров'я, які фінансуються з районного бюджету».
Ухвалою Гайсинського районного суду Вінницької області від 6 лютого 2007 року зазначені вище позови об'єднано в одне провадження.
Постановою Гайсинського районного суду Вінницької області від 20 березня 2007 року позов ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 задоволено частково. Визнано протиправним і скасовано пункт 2 рішення шостої сесії Гайсинської районної ради четвертого скликання від 10 липня 2003 року «Про управління об'єктами спільної власності територіальних громад Гайсинського району», рішення шостої сесії Гайсинської районної ради п'ятого скликання від 30 грудня 2006 року про реформування Гайсинського територіального медичного об'єднання, затвердження статутів Гайсинської центральної районної та дитячої лікарень, затвердження розпорядження голови Гайсинської районної державної адміністрації від 28 грудня 2006 року про звільнення ОСОБА_4, з посади головного лікаря Гайсинського територіального медичного об'єднання. Визнано протиправним і скасовано розпорядження голови Гайсинської районної державної адміністрації Уткіна В.А. № 496 від 28 грудня 2006 року про звільнення ОСОБА_4 з посади головного лікаря Гайсинського територіального медичного об'єднання, розпорядження голови Гайсинської районної державної адміністрації Уткіна В.А. № 497 від 28 грудня 2006 року про покладення на ОСОБА_9 виконання обов'язків головного лікаря Гайсинського територіального медичного об'єднання. Відмовлено у задоволенні позову в частині позовних вимог ОСОБА_4 про визнання протиправним і скасування розпорядження голови Гайсинської районної державної адміністрації № 21 від 23 січня 2007 року «Про порядок фінансування районних бюджетних закладів на 2007 рік».
Окремою ухвалою Гайсинського районного суду Вінницької області від 20 березня 2007 року доведено до відома голови Вінницької обласної державної адміністрації про виявлені порушення закону головою Гайсинської районної державної адміністрації Уткіним В.А. під час звільнення з посади головного лікаря Гайсинського територіального медичного об'єднання ОСОБА_4, для вжиття заходів в межах компетенції.
Окремою ухвалою Гайсинського районного суду Вінницької області від 20 березня 2007 року доведено до відома Гайсинської районної ради про порушення порядку ведення шостої сесії Гайсинської районної ради п'ятого скликання від 30.12.2006 і голосування заступником голови Гайсинської районної ради Черевком М.М. для вжиття заходів в межах компетенції.
Окремою ухвалою Гайсинського районного суду Вінницької області від 20 березня 2007 року доведено до відома прокурора Вінницької області про виявлені порушення закону головою Гайсинської районної державної адміністрації Уткіним В.А. під час звільнення з посади головного лікаря Гайсинського територіального медичного об'єднання ОСОБА_4, та порушення порядку ведення шостої сесії Гайсинської районної ради п'ятого скликання від 30.12.2006 і голосування заступником голови Гайсинської районної ради Черевком М.М. для вжиття заходів в межах компетенції.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2007 року постанову суду першої інстанції скасовано і залишено позовну заяву без розгляду в частині позовних вимог про визнання протиправним і скасування рішення шостої сесії Гайсинської районної ради п'ятого скликання від 30.12.2006 щодо затвердження розпорядження голови Гайсинської районної державної адміністрації від 28.12.2006 про звільнення ОСОБА_4 з посади головного лікаря Гайсинського територіального медичного об'єднання, а також скасовано розпорядження голови Гайсинської районної державної адміністрації про звільнення його з посади головного лікаря Гайсинського територіального медичного об'єднання. В решті позовних вимог постанову суду першої інстанції скасовано і провадження у справі закрито. Постановлені по справі окремі ухвали скасовані.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 7 квітня 2011 року ухвалу суду апеляційної інстанції скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 6 вересня 2012 року постанову Гайсинського районного суду Вінницької області від 20 березня 2007 року залишено без змін.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 6 вересня 2012 року окремі ухвали Гайсинського районного суду Вінницької області від 20 березня 2007 року залишені без змін.
У касаційній скарзі Уткін В.А., посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить: скасувати постанову Гайсинського районного суду Вінницької області від 20 березня 2007 року, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 6 вересня 2012 року, та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову; скасувати окремі ухвали Гайсинського районного суду Вінницької області від 20 березня 2007 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 6 вересня 2012 року.
Сервисы для юристов