ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2026 року
м. Київ
справа №380/4474/25
адміністративне провадження № К/990/12965/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Чиркіна С.М. та Шарапи В.М., розглянувши у порядку письмового провадження у касаційній інстанції адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства оборони України,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року (ухвалену колегією суддів у складі: головуючого судді Качмара В.Я., суддів Гудима Л.Я., Онишкевича Т.В.),
У С Т А Н О В И В :
Короткий зміст позовних вимог
1. У лютому 2025 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка, скаржниця) звернулася до адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - третя особа, ІНФОРМАЦІЯ_1 ), в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати пункт 33 рішення Міністерства оборони України, оформленого протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 22 листопада 2024 року №196/975 про призначення дружині померлого внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, солдата ОСОБА_2 , одноразової грошової допомоги в розмірі 671000,00 грн;
- зобов`язати Міністерство оборони України призначити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, як члену сім`ї загиблого ІНФОРМАЦІЯ_3 солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , внаслідок захворювання та причини смерті, пов`язаних із захистом Батьківщини, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 (далі - постанова КМУ №168) та Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року №2011-XII (далі - Закон №2011-XII) в розмірі 15000000,00 грн та здійснити виплату одноразової грошової допомоги.
2. В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що вона є дружиною загиблого солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який 01 березня 2022 року був мобілізований до ЗСУ. ІНФОРМАЦІЯ_3 під час бойового чергування у н.п. Табаївка Куп`янського району Харківської області він помер у зв`язку з різким погіршенням здоров`я, що підтверджується сповіщенням військової частини та лікарським свідоцтвом про смерть (гостре порушення кровообігу, коронарокардіосклероз, атеросклеротична хвороба серця). Позивачка звернулася за призначенням одноразової грошової допомоги відповідно до постанови КМУ №168, однак отримала відмову. Вважає таку відмову протиправною, оскільки смерть чоловіка пов`язана із захистом Батьківщини під час воєнного стану.
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
3. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2025 року позов задоволено.
4. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що смерть військовослужбовця настала у період дії воєнного стану під час виконання обов`язків військової служби та безпосередньої участі у заходах із забезпечення оборони держави, при цьому встановлено причинний зв`язок захворювання із захистом Батьківщини. За таких обставин суд дійшов висновку, що позивачка як член сім`ї померлого має право на отримання одноразової грошової допомоги у підвищеному розмірі, передбаченому постановою КМУ №168.
5. Суд також виходив з того, що після внесення змін Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги» від 29 липня 2022 року №2489-IX (далі - Закон №2489-IX) саме Кабінет Міністрів України визначає розмір такої допомоги у період воєнного стану, а тому застосуванню підлягають положення постанови КМУ №168 як спеціального нормативного акту. Враховуючи зазначене, а також висновки, викладені Верховним Судом у постанові від 22 серпня 2024 року справа № 380/9868/23, суд першої інстанції визнав протиправним рішення відповідача про призначення допомоги у зменшеному розмірі та дійшов висновку про необхідність її виплати у сумі 15 000 000 грн.
6. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2025 року і ухвалено нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позову.
7. Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд апеляційної інстанції зауважив, що чинне законодавство передбачає диференційований підхід до визначення розміру одноразової грошової допомоги залежно від причин смерті військовослужбовця, і виплата у підвищеному розмірі, встановленому постановою КМУ №168, застосовується виключно у разі загибелі або смерті, що настала внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини. Натомість смерть, яка настала внаслідок захворювання, навіть якщо таке пов`язане з проходженням військової служби, не є підставою для призначення допомоги у розмірі 15 000 000 грн.
8. Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що у спірних правовідносинах підлягають застосуванню положення Закону №2011-XII та Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 (далі - Порядок №975), які визначають базовий розмір допомоги, оскільки відсутні докази того, що смерть військовослужбовця настала внаслідок поранення чи іншого бойового ушкодження. Враховуючи правові висновки Верховного Суду, викладені, зокрема, у постанові від 17 березня 2025 року у справі № 280/2749/24 щодо розмежування підстав і розмірів виплат, суд апеляційної інстанції визнав дії відповідача правомірними та відмовив у задоволенні позову.
Короткий зміст та обґрунтування вимог касаційної скарги
9. Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 , посилаючись на неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, звернулася з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року і залишити в силі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 червня 2025 року.
10. На обґрунтування касаційної скарги скаржниця зазначає, що суд апеляційної інстанції неправильно застосував положення підпункту «а» пункту 1, пункту третього статті 16-2 Закону №2011-XII, пункту 2 постанови КМУ №168, пункту 5 Порядку №975, порушив положення статей 90, 242, 243, а також не врахували висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 17 липня 2024 року у справі №600/548/23-а, від 22 серпня 2024 року у справі №380/9868/23, від 10 грудня 2024 року у справі №240/19209/21 та від 13 травня 2025 року у справі №300/6309/23.
11. На думку позивачки, суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку про те, що смерть військовослужбовця внаслідок захворювання, навіть якщо воно пов`язане із захистом Батьківщини, не дає права на отримання одноразової грошової допомоги у розмірі 15 000 000,00 грн. Скаржниця наголошує, що пункт 2 постанови КМУ №168 не містить обмежень щодо причин смерті (поранення чи захворювання), а визначальною умовою є саме смерть військовослужбовця під час виконання ним обов`язку щодо захисту Батьківщини в період дії воєнного стану.
Сервисы для юристов