Постанова ВАСУ від 19.05.2026 року у справі №320/5489/23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2026 року

м. Київ

справа № 320/5489/23

адміністративне провадження № К/990/4141/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Білак М.В.,

суддів: Мацедонської В.Е., Уханенка С.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за касаційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

на рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 липня 2023 року (головуючий суддя - Лиска І.Г.)

на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2023 року (суддя-доповідач - Бужак Н.П., судді: Костюк Л.О., Кобаль М.І.)

у справі № 320/5489/23

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Токмак Солар Енерджі»

до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

про визнання протиправною та скасування постанови.

I. РУХ СПРАВИ

1. У березні 2023 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Токмак Солар Енерджі» (далі - ТОВ «Токмак Солар Енерджі») звернулось до суду з вказаним позовом, у якому просило визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП, регулятор) № 497 від 17 травня 2022 року «Про затвердження Змін до деяких постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг».

2. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що спірна постанова не містить належного обґрунтування, а прийнявши її відповідач вийшов за межі наданих йому повноважень. В спірній постанові відповідачем не визначено конкретних положень законів та/або інших нормативно-правових актів, на підставі яких її прийнято.

3. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31 липня 2023 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2023 року, позовні вимоги задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову НКРЕКП № 497 від 17 травня 2022 року «Про затвердження Змін до деяких постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг». Стягнуто на користь ТОВ «Токмак Солар Енерджі» сплачений судовий збір у розмірі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - НКРЕКП.

4. Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, НКРЕКП звернулась із касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просила скасувати оскаржувані судові рішення, прийнявши нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

5. Ухвалою Верховного Суду від 08 серпня 2024 року відкрито касаційне провадження за скаргою НКРЕКП.

II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

6. ТОВ «Токмак Солар Енерджі» зареєстроване як юридична особа 09 червня 2011 року за № 10961020000000473 Токмацькою районною державною адміністрацією Запорізької області. Види економічної діяльності, які здійснює Товариство:

- 35.11 виробництво електроенергії (основний),

- 46.90 неспеціалізована оптова торгівля,

- 64.91 фінансовий лізинг,

- 35.12 передача електроенергії,

- 35.13 розподілення електроенергії,