ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"19" травня 2015 р. м. Київ К/800/569/15
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого - судді Васильченко Н.В.,
суддів: Калашнікової О.В., Леонтович К.Г.,
секретаря - Яроша Д.В.,
за участю представника відповідача Мазур І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за касаційною скаргою сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Т.Г. Шевченка" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року у справі №820/10596/14 за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Т.Г. Шевченка" до Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання дій протиправними та скасування рішення, -
ВСТАНОВИЛА:
У червні 2014 року сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Т.Г. Шевченка" звернулося в суд з позовом до Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, в якому просило визнати протиправними дії та скасувати рішення адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України у справі №2/12-178-13 № 193-к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу", яким накладений на СТОВ "Агрофірма ім. Т.Г.Шевченка" штраф у розмірі 68000,00 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що рішення Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 05.09.2013 року №193-к по справі №2/12-178-13 прийняте з порушенням норм чинного законодавства України, оскільки обставини та висновки викладені у рішенні не відповідають дійсності.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року, відмовлено в задоволенні позовних вимог.
Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Т.Г. Шевченка"(далі - СТОВ "Агрофірма ім. Т.Г. Шевченка") звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій, встановлено, що СТОВ "Агрофірма ім. Т.Г. Шевченка" звернулось до господарського суду Харківської області з позовом про визнання незаконним рішення адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 193 від 05.09.2013 р. по справі № 2/12-178-13 про порушення законодавства України про захист економічної конкуренції в діях позивача та накладення за вказані дії штрафу 68000 грн.
Рішенням господарського суду Харківської області від 06.12.2013р. позов задоволений. Визнане недійсним рішення адміністративної колегії Харківського територіального відділення Антимонопольного комітету України № 193-к від 05.09.2013р. по справі № 2/12-178-13 про порушення законодавства України про захист економічної конкуренції та накладення штрафу. .
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 24.02.2014р. рішення господарського суду Харківської області від 06.12.2013р. залишено без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Постановою Вищого господарського суду України від 20.05.2014р. рішення господарського суду Харківської області від 06.12.2013р. та постанова Харківського апеляційного господарського суду від 24.02.2014р. скасовані, справа передана на новий розгляд до господарського суду Харківської області.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 15.07.2014р. за клопотанням позивача, у зв'язку з відкриттям провадження в Харківському окружному адміністративному суді провадження у справі № 820/10596/14, позов залишений без розгляду.
Відповідачем була направлена СТОВ "Агрофірма ім. Т.Г. Шевченка" вимога від 11.06.2013 року за № 02-26/2-2693 з проханням надати інформацію, необхідну для розгляду справи №2/02-114-13, а саме:
1.Чи здійснює СТОВ "Агрофірма ім. Т.Г. Шевченка" відповідно до діючого законодавства індексацію земель, які орендує у власників земельних часток (паїв). Якщо ні, надати пояснення. Якщо так :
1.1.Повідомити з якого часу індексація здійснюється.
1.2.Надати копії підтверджуючих документів за 2008-2012 роки.
2. Копію звіту про фінансові результати СТОВ "Агрофірма ім. Т.Г. Шевченка" за 2012 рік.
Строк надання відповіді встановлений до 25.06.2013 р.
Крім того, позивач попереджався, що неподання інформації, подання інформації в неповному обсязі у встановлені головою територіального відділення строки, подання недостовірної інформації тягне за собою відповідальність згідно зі статтями 50, 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції", а також зазначалось, що вимоги голови територіального відділення Антимонопольного комітету України щодо надання інформації є обов'язковими для виконання у визначені ним строки.
На вимогу відповідача від 11.06.2013 р. позивач надіслав лист 18.06.2013 р. №44, в якому зазначив, що здійснює свою діяльність в межах діючого законодавства України та є сумлінним платником обов'язкових платежів. Розрахунки з власниками земельних часток (паїв) проводе в обсягах та терміни визначені укладеними договорами оренди у відповідності до законодавства України. Звіт про фінансові результати підприємство надає за належністю у визначені законодавством України терміни.
Сервисы для юристов