ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2025 року
м. Київ
справа № 826/9705/17
адміністративне провадження № К/990/11436/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів - Єресько Л.О.,
Смоковича М.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за касаційною скаргою Міністерства юстиції України
на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.10.2021 (головуючий суддя - Добрянська Я.І.)
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2023 (головуючий суддя - Пилипенко О.Є., судді - Глущенко Я.Б., Черпіцька Л.Т.)
у справі № 826/9705/17
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства юстиції України,
Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих при Міністерстві юстиції України,
за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головного територіального управління юстиції у Київській області,
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог та їх обґрунтування
1. ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Міністерства юстиції України (далі - відповідач-1), Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих при Міністерстві юстиції України (далі - відповідач-2), за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головного територіального управління юстиції у Київській області, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) при Міністерстві юстиції України в частині застосування до арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді позбавлення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого, оформлене протоколом засідання від 01.06.2017 № 60/06/17;
- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 26.06.2017 № 2019/5 «Про анулювання свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), виданого ОСОБА_1 », яким припинено діяльність арбітражного керуючого ОСОБА_1.;
- зобов`язати Міністерство юстиції України внести до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України відомості про скасування наказу від 26.06.2017 № 2019/5 «Про анулювання свідоцтва про право на зайняття діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), виданого ОСОБА_1 » та вилучити з Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України запис про анулювання виданого позивачу свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) від 23.02.2013 № 359, внесеного на підставі наказу Міністерства юстиції України від 26.06.2017 № 2019/5.
2. На обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що оскаржуваний наказ прийнято Міністерством юстиції України з порушенням положень Порядку контролю за діяльністю арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2013 № 1284/5, та Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Позивач зазначає, що про засідання Дисциплінарної комісії 01.06.2017 його повідомлено 29.05.2017 (в період відсутності позивача на території України), що позбавило позивача можливості надати відповідні пояснення для захисту своїх прав та інтересів. Підкреслює, що позивач не був належним чином повідомлений про перевірку та не мав жодної інформації про її проведення до моменту отримання сформованих за її результатами актів про відмову від її проведення та про ненадання документів. Також позивач зауважує, що перевірку проведено з питань, що вже були предметом перевірки. Позивачем також вказується про порушення строку притягнення до дисциплінарної відповідальності.
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
3. Справа розглядалась судами неодноразово.
4. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.10.2021 адміністративний позов задоволено у повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано рішення Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) при Міністерстві юстиції України в частині застосування до арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді позбавлення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого, оформлене протоколом засідання від 01.06.2017 № 60/06/17. Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства юстиції України від 26.06.2017 № 2019/5 «Про анулювання свідоцтва про право на зайняття діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), виданого ОСОБА_1 ». Зобов`язано Міністерство юстиції України внести до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України відомості про скасування наказу Міністерства юстиції України від 26.06.2017 № 2019/5 «Про анулювання свідоцтва про право на зайняття діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), виданого ОСОБА_1 » та вилучити з Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України запис про анулювання виданого позивачу свідоцтва про право на зайняття діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) від 23.02.2013 № 359, внесеного на підставі такого наказу.
Сервисы для юристов