ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2025 року
м. Київ
справа № 360/1356/23
адміністративне провадження № К/990/17530/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Мацедонської В.Е., Смоковича М.І.,
розглянув у письмовому провадженні як суд касаційної інстанції адміністративну справу №360/1356/23,
за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, провадження в якій відкрито,
за касаційною скаргою ОСОБА_1 , яка подана його представником - адвокатом Мандриком Владиславом Володимировичем, на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року, прийняте в складі: головуючої судді Свергун І.О., і постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2024 року, ухвалену в складі колегії суддів: головуючого судді Компанієць І.Д., суддів Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г.,
УСТАНОВИВ:
І. Суть спору
1. ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ) з вимогами:
1.1. визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000,00 грн, у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період з 01.05.2023 по 31.05.2023 та з 01.06.2023 по 22.06.2023, з урахуванням фактично виплачених сум;
1.2. зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000,00 грн, у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період з 01.05.2023 по 31.05.2023 та з 01.06.2023 по 22.06.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.
2. На обґрунтування позовних вимог позивач указує на те, що у спірний період він брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України перебуваючи в Донецькій області. У зв`язку з цим позивач уважає, що за цей період він набув право на отримання збільшеної додаткової винагороди до 100 000,00 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 (далі - Постанова № 168; у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).
ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи
3. Згідно з наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 04.03.2020 № 68 солдата ОСОБА_1 , який призначений наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 21.02.2020 № 19-РС на посаду водія-санітара евакуаційного відділення медичної роти ВЧ НОМЕР_1 (3116) ВОС-790037А/658, наказано вважати таким, що зарахований до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення з 04.03.2020.
4. Відповідно до посвідчення серії УБД від 04.12.2020 № НОМЕР_2 позивач є учасником бойових дій.
5. Згідно з наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 21.06.2023 № 172 солдата ОСОБА_1 , водія автомобільного відділення підвозу боєприпасів взводу матеріального забезпечення 1 механізованого батальйону ВЧ НОМЕР_1 , який звільнений наказом командира ВЧ НОМЕР_1 (по особовому складу) № 105-РС від 21.05.2023 у відставку за підпунктом «а» (у зв`язку із з досягненням граничного віку перебування на військовій службі), наказано вважати таким, що виключений зі списків особового складу військової частини з 21.06.2023 та знятий з продовольчого забезпечення з 22.06.2023.
6. Відповідно до довідки ВЧ НОМЕР_1 від 22.06.2023 №7080 ОСОБА_1 у період з 24.02.2022 по 11.03.2022, з 01.05.2022 по 20.09.2022, з 15.10.2022 по 22.12.2022, з 03.02.2023 по теперішній час брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України перебуваючи в Донецькій області.
7. З листа ВЧ НОМЕР_1 від 08.08.2023 № 1/889 убачається, що:
1) у березні 2023 року виплачено на картковий рахунок позивача: 21 605,33 грн - грошового забезпечення за лютий 2023 року; 13 719,64 грн - додаткової грошової винагороди за 13 діб лютого 2023 року з розрахунку 30 000,00 грн на місяць згідно з наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 05.03.2023 №1409; 52 767,86 грн - додаткової грошової винагороди за 15 діб лютого 2023 року з розрахунку 100 000,00 грн на місяць згідно з наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 05.03.2023 №1409;
2) у квітні 2023 року виплачено на картковий рахунок позивача: 21 605,33 грн - грошового забезпечення за березень 2023 року; 98 500,00 грн - додаткової грошової винагороди за 31 добу березня 2023 року з розрахунку 100 000,00 грн на місяць згідно з наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 05.04.2023 № 2602; 21 605,33 грн - грошової допомога для оздоровлення за 2023 рік;
3) у травні 2023 року виплачено на картковий рахунок позивача: 20 272,04 грн - грошового забезпечення за квітень 2023 року; 100 329,02 грн -додаткової грошової винагороди за 30 діб квітня 2023 року з розрахунку 100 000,00 грн на місяць згідно з наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 05.05.2023 № 3766;
4) у червні 2023 року виплачено на картковий рахунок позивача: 21 605,33 грн - грошового забезпечення за травень 2023 року; 29 550,00 грн - додаткової грошової винагороди за 31 добу травня 2023 року з розрахунку 30 000,00 грн на місяць згідно з наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 05.06.2023 №4474; 15 123,74 грн - грошового забезпечення за червень 2023 року; 66 976,54 грн - грошова компенсація невикористаної відпустки.
8. Спірним у цій справі є право позивача на отримання збільшеної виплати додаткової винагороди у розмірі до 100 000,00 грн, відповідно до Постанови № 168, за період з 01.05.2023 по 31.05.2023 та з 01.06.2023 по 22.06.2023.
ІІІ. Рішення судів першої та апеляційної інстанцій і мотиви їх нього ухвалення
Сервисы для юристов