Постанова ВАСУ від 18.12.2025 року у справі №340/5085/24

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2025 року

м. Київ

справа № 340/5085/24

адміністративне провадження № К/990/39221/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Бевзенко В.М., Бучик А.Ю.

розглянув в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02.09.2025 (судді Божко Л.А., Лукманова О.М., Дурасова Ю.В.)

у справі № 340/5085/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області 25.01.2024 №918200126403 щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 18.01.2024;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 18.01.2024.

Обґрунтовуючи позов, покликався на те, що перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області. До січня 2024 року отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII. На підстави заяви від 18.01.2024 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-IV. При цьому, в порушення статті 40 Закону №1058-IV було призначено пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2014-2016 роки, а не із застосуванням показника 2019-2021 роки. Покликаючись на те, що пенсію за віком відповідно до Закону №1058-IV призначено вперше в січні 2024, вважає, що така має бути перерахована виходячи з показника середньої заробітної плати по Україні за три останні роки, що передували року її призначення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Судами встановлено, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Житомирській області та з 2013 року отримував пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону №1788-XII.

На підставі заяви від 18.01.2024, ГУ ПФУ в Кіровоградській області прийнято рішення від 22.01.2024 №918200126403 про перерахунок пенсії позивача, із зміною виду пенсії на пенсію за віком з 18.01.2024.

Рішенням ГУ ПФУ в Кіровоградській області від 25.01.2024 №918200126403 позивачу відмовлено у застосуванні показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2021-2023 роки, при переведені з пенсії за вислугу років на пенсію за віком.

Судами встановлено, що пенсію за віком призначено із обрахунку показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2014-2016 роки.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо здійснення перерахунку пенсії відповідно до Закону № 1058-IV із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2014-2016 роки, позивач звернувся з позовом до суду.

ЗМІСТ РІШЕНЬ СУДІВ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.11.2024 позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області 25.01.2024 №918200126403 щодо відмови позивачу в перерахунку та виплаті пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 18.01.2024.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 18.01.2024.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплатити позивачу різницю між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсією з 18.01.2024.

Стягнуто на користь позивача судовий збір в розмірі 645,98 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції виходив з того, що у справі, яка розглядається, мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом, а не переведення з одного виду пенсії на інший вид пенсії в межах одного закону відповідно до частини 3 статті 45 Закону №1058-ІV.