Постанова ВАСУ від 18.06.2014 року

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2014 року м. Київ К/9991/51519/11

колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого-судді: Юрченка В.В.,

суддів: Амєліна С.Є., Кобилянського М.Г.,

секретар судового засідання Пилипчук Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку касаційного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України, Південної митниці, Південної регіональної митниці, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування наказів в частині звільнення, поновлення на службі та стягнення моральної шкоди за касаційними скаргами Державної митної служби України, Південної митниці на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2011 року,

в с т а н о в и л а:

У червні 2008 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом.

Свої позовні вимоги обґрунтовувала тим, що вона працювала в митних органах з 1998 року. Наказом Державної митної служби України «Про звільнення» від 25 квітня 2008 року №663-к ОСОБА_1 звільнено з роботи 30 квітня 2008 року відповідно до пункту 1 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України у зв'язку з ліквідацією Південної регіональної митниці. У порушення вимог частини третьої статті 40 Кодексу законів про працю України позивача було звільнено у період перебування у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Крім того, позивач була звільнена з посади головного інспектора відділу фінансового планування, штатного регулювання та оплати праці служби фінансів, бухгалтерського обліку та звітності Південної регіональної митниці, проте вона ніколи не займала цієї посади, заяв на призначення на цю посаду не писала, у відпустку для догляду за дитиною пішла, перебуваючи на посаді заступника начальника відділу митного оформлення №4 митного поста «Одеса-порт» Одеської митниці. Вважає, що звільнення проведено з грубим порушенням законодавства України про працю, оскільки Південна митниця стала правонаступником Південної регіональної митниці.

Просила з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог:

визнати недійсним та скасувати пункт 14 наказу Державної митної служби України від 25 квітня 2008 року №663-к про звільнення ОСОБА_1 із займаної посади головного інспектора відділу фінансового планування, штатного регулювання та оплати праці служби фінансів, бухгалтерського обліку та звітності Південної регіональної митниці;

визнати недійсним та скасувати наказ Південної регіональної митниці від 30 квітня 2008 року про звільнення ОСОБА_1 із займаної посади відповідно до пункту 1 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України у зв'язку з ліквідацією Південної регіональної митниці;

зобов'язати посадових осіб Південної митниці вчинити певні дії та ліквідувати запис в трудовій книжці позивача за № 23 від 7 лютого 2008 року про призначення на посаду головного інспектора, наказ № 55-к від 6 лютого 2008 року та запис за номером № 24 від 30 квітня 2008 року про звільнення із займаної посади відповідно до пункту 1 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України у зв'язку з ліквідацією Південної регіональної митниці, наказ Державної митної служби України від 25 квітня 2008 року № 663-к, запис підписаний начальником відділу роботі з особовим складом Ольшевським В.Н.;

зобов'язати посадових осіб Південної регіональної митниці внести новий запис, який відповідає дійсності, а саме за № 23, призначити на посаду заступника начальника відділу митного оформлення № 4 митного поста «Одеса-порт» Південної регіональної митниці від 7 лютого 2008 року в порядку переведення з Одеської митниці, відповідно до пункту 5 статті 36 Кодексу законів про працю України;

зобов'язати посадових осіб Південної митниці внести новий запис, який відповідає вимогам закону, а саме за № 24 призначити на посаду заступника начальника відділу митного оформлення № 4 митного поста «Одеса-порт» Південної митниці в порядку переведення з Південної регіональної митниці, відповідно до пункту 5 статті 36 Кодексу законів про працю України;

визнати недійсним та скасувати наказ Одеської митниці від 6 лютого 2008 року № 2-к про звільнення позивача з посади заступника начальника відділу митного оформлення № 4 митного поста «Одеса-Порт» Одеської митниці;

визнати недійсним копію попередження про наступне звільнення, завірене 27 березня 2009 року заступником начальника ВРОС Вишневським на ім'я ОСОБА_1

визнати недійсним та скасувати наказ Південної регіональної митниці від 6 лютого 2008 року № 55-к про призначення позивача на посаду головного інспектора відділу фінансового планування, штатного регулювання та оплати праці служби фінансів, бухгалтерського обліку та звітності Південної регіональної митниці;

визнати недійсним та скасувати наказ Південної регіональної митниці «Про надання відпустки головному інспектору служби фінансів і бухгалтерського обліку та звітності» від 7 лютого 2008 року № 66-к;

поновити позивача на посаді заступника начальника відділу митного оформлення № 4 митного поста «Одеса-порт» Південної митниці та зобов'язати посадових осіб Південної митниці негайно допустити позивача до робочого місця для виконання службових обов'язків у відповідності із займаною посадою;

винести окрему ухвалу, направивши її на адресу Державної митної служби України, про незаконні дії Південної регіональної митниці та Південної митниці щодо звільнення позивача, зобов'язати відповідачів утриматись від вчинення незаконних дій, пов'язаних з подальшим її звільненням та інших незаконних дій, а також поновити позивача на посаді заступника начальника відділу митного оформлення № 4 митного поста «Одеса-порт» Південної митниці;

стягнути з Державної митної служби України та Південної митниці солідарно на користь позивача моральну шкоду в розмірі 150 тис. грн.

допустити до негайного виконання постанову суду в частині поновлення позивача на посаді заступника начальника відділу митного оформлення № 4 митного поста «Одеса-порт» Південної митниці.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2011 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду.