ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 березня 2026 року
м. Київ
справа № 520/25566/24
адміністративне провадження № К/990/34107/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Шишова О. О.,
суддів: Желтобрюх І. Л., Яковенка М. М.,
розглянувши у порядку письмового провадження в касаційній інстанції справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА-ПРОДУКТ»» до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2025 року (складене у складі головуючого судді Кругляк М. С.) та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2025 року (ухвалену в складі колегії суддів: головуючого судді Макаренко Я. М., суддів: Перцової Т.С., Жигилія С. П.) у справі №520/25566/24
УСТАНОВИВ:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА-ПРОДУКТ» (далі - ТОВ «АЛЬФА-ПРОДУКТ», платник податків) звернулось до суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Харківській області (далі- ГУ ДПС, податковий орган), у якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0/48064/0416 від 26 серпня 2024 року.
2. Обґрунтовуючи позов ТОВ «АЛЬФА-ПРОДУКТ» зазначає, що ГУ ДПС у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0/48064/0416 від 26 серпня 2024 року, згідно з яким установлено порушення строків реєстрації податкових накладних у ЄРПН за період 2019 - 2023 років, унаслідок цього було застосовано штрафні санкції у розмірі 1 491 989,93 гривень.
2.1. Платник податків звертає увагу, що здійснював реєстрацію податкових накладних в умовах війни, коли м.Харків зазнавав обстрілів, перебоїв зв`язку та електроенергії. У підприємства працювали лише два бухгалтери, один з яких перебував за кордоном. Дані ЄРПН підтверджують обмежену реєстрацію накладних, що стало підставою для отримання сертифіката про форс-мажор. У той самий період ДПС у Харківській області перебувало в стані простою через воєнний стан, що ставило під сумнів можливість платників податків вчасно виконувати свої обов`язки.
ІІ. Рішення судів першої, апеляційної інстанцій.
3. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2025 року, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2025 року, адміністративний позов ТОВ «АЛЬФА-ПРОДУКТ» до ГУ ДПС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС №0/48064/0416 від 26 серпня 2024 року в частині застосування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування складених за квітень 2022 року, червень 2022 року, вересень 2022 року, жовтень 2022 року, згідно з додатку до податкового повідомлення-рішення від 26.08.2024 №0/48064/0416 на загальну суму 1 359 875,24 грн.
У решті позовних вимог - відмовлено.
3.1. Задовольняючи позовні вимоги частково, суди виснували, що сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) №5300-23-4402 від 07 листопада 2023 року, а також надані позивачем документи в сукупності підтверджує вплив форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) на можливість своєчасного виконання ним вимог податкового законодавства.
Отже позивач в силу приписів 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 Податкового кодексу України (далі - ПК України) має бути звільнений від відповідальності за несвоєчасне виконання обов`язків, пов`язаних з реєстрацією податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних за квітень 2022 року, червень 2022 року, вересень 2022 року, жовтень 2022 року.
ІІІ. Провадження в суді касаційної інстанції
4. Відповідач, не погодившись з рішеннями суддів першої та апеляційної інстанцій подав касаційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив їх скасувати, прийняти нове рішення, яким позовну заяву залишити без задоволення в повному обсязі.
4.1. Підставою касаційного оскарження судового рішення у цій справі відповідач зазначив пункт 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
4.2. Відповідач наголошує, що суди попередніх інстанцій невірно застосували приписи п. 201.10 ст. 201, п. 89 та п. 90 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України, пп.112.8.9 п. 112.8 ст.112 ПК України в розрізі звільнення його від фінансової відповідальності з підстав наявності форс-мажорні обставин в частині порушення строків реєстрації податкових накладних, які припадають на період проведення активних бойових дій.
4.3. Звертає увагу, що позивач не звертався до ГУ ДПС із заявою про неможливість своєчасно виконувати податковий обов`язок, щодо позивача відсутнє рішення податкового органу згідно з наказом Міністерства фінансів України від 29.07.2022 № 225 «Про затвердження Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, та переліків документів на підтвердження» (далі - Наказ № 225), яке б свідчило про відсутність можливості підприємством своєчасно виконувати свої податкові обов`язки у терміни, визначені Кодексом або іншим законодавством, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи.
4.4. ГУ ДПС звертає увагу, що абзацом 18 пп.69.2 підрозд.10 розд.XX "Перехідні положення" ПК України визначено, що у разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок до платників податків застосовується відповідальність згідно з ПК України, законами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, з урахуванням обставин, передбачених пп.112.8.9 п. 112.8 ст. 112 ПК України (вчинення діяння (дії або бездіяльності) внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажору)), що звільняють від фінансової відповідальності. При цьому вимоги законодавства щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину не застосовуються.
Отже, на переконання податкового органу, тимчасово, на період дії воєнного стану, починаючи з 27.05.2022, превалюють норми в частині звільнення від відповідальності за несвоєчасне виконання платником податків податкових обов`язків у випадках та за умов, передбачених п. 69 підрозд. 10 розд. XX ПК України. Тому, норма п. 52 прим. 1 підрозд. 10 розд. XX "Перехідні положення" ПК України щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних санкцій за порушення термінів нарахування, декларування та сплати податків і зборів на період дії карантину не застосовується з 27.05.2022 на період дії воєнного стану.
5. У відзиві на касаційну скаргу представник позивача зазначає про необґрунтованість її доводів.
Сервисы для юристов