ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"18" лютого 2016 р. м. Київ К/800/5785/15
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
суддів: Мороз Л.Л.,
Горбатюка С.А.,
Шведа Е.Ю.,
розглянула у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 04.06.2013 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.01.2015 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Самбірської міської ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення,
ВСТАНОВИЛА:
Самбірський міськрайонний суд Львівської області розглянув позовні вимоги ОСОБА_3 до Самбірської міської ради про визнання протиправним і скасування рішень Самбірської міської ради Львівської області від 29.05.2012 року № 26 та № 27 «Про внесення змін до Положення про відділу світи виконавчого комітету Самбірської міської ради» та «Про реорганізацію середньої школи № 9 м. Самбора Львівської області у навчально-виховний комплекс «дошкільний навчальний заклад-загальноосвітній навчальний заклад» м. Самбора Львівської області».
Постановою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 04.06.2013 року позов задоволено частково. Визнано протиправним підпункт 1.2 рішення Самбірської міської ради Львівської області від 29.05.2012 року № 26 у частині, що призначення керівників може здійснюватися також за контрактом. У решті позову про визнання протиправним та скасування в цілому рішення Самбірської міської ради від 29.05.2012 року № 26 «Про внесення змін до Положення про відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради» та визнання протиправним і скасування рішення Самбірської міської ради від 29.05.2012 року № 27 «Про реорганізацію середньої школи № 9 м. Самбора Львівської області у навчально-виховний комплекс «дошкільний навчальний заклад-загальноосвітній навчальний заклад» м. Самбора Львівської області» відмовлено.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.01.2015 року скасовано постанову Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 04.06.2013 року, та прийнято нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, позивач подав до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу у якій, посилаючись на порушення норм процесуального та матеріального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Розгляд касаційної скарги здійснено у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до пункту 2 частини 1 статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неприбуттям сторін у судове засідання.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням Самбірської міської ради Львівської області від 29.05.2012 року № 26 «Про внесення змін до Положення про відділ освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради» (далі - Рішення № 26) вирішено:
1. Внести зміни до Положення відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради, а саме:
1.1 Розділ 4 доповнити пунктом 4.10:
«Відділ освіти має право проводити конкурс на заміщення вакантної посади керівника навчального закладу. Діяльність конкурсної комісії регламентується положенням про неї, яке затверджується виконавчим комітетом Самбірської міської ради».
1.2 У розділі 5 пункт 5.2 доповнити:
«Призначення керівників може здійснюватися також на конкурсній основі, за контрактом».
2. Виконавчому комітету Самбірської міської ради затвердити Положення про порядок проведення конкурсу на заміщення вакантної посади керівника навчального закладу.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію ради з питань духовності, освіти, науки, культури, в справах молоді та спорту.
29 травня 2012 року Самбірською міською радою Львівської області також прийнято рішення № 27 «Про реорганізацію середньої школи № 9 м. Самбора Львівської області у навчально-виховний комплекс «дошкільний навчальний заклад-загальноосвітній навчальний заклад» м. Самбора Львівської області» (далі - Рішення № 27), яким вирішено:
1. Реорганізувати середню школу № 9 м. Самбора Львівської області у навчально-виховний комплекс «дошкільний навчальний заклад-загальноосвітній навчальний заклад» м. Самбора Львівської області.
2. Затвердити штатний розпис навчально-виховного комплексу «дошкільний навчальний заклад-загальноосвітній навчальний заклад» м. Самбора Львівської області згідно з додатком.
3. Відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради
3.1 Провести реорганізацію середньої школи № 9 м. Самбора Львівської області згідно вимог чинного законодавства.
Сервисы для юристов