ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"18" лютого 2016 р. м. Київ К/800/65993/14
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
Олендера І.Я. (доповідача), Карася О.В., Рибченка А.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державного вищого навчального закладу «Запорізький національний університет» до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області про скасування податкових повідомлень-рішень, провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2012 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2014 року,
В С Т А Н О В И В:
У вересні 2012 року Державний вищий навчальний заклад «Запорізький національний університет» звернувся до суду першої інстанції із позовом, в якому просив скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби від 04.05.2012 року № 0003211503, № 0003221503.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2012 року, залишено без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2014 року, адміністративний позов задоволено.
Суди попередніх інстанцій мотивували свої рішення тим, що позивач з незалежних від нього причин не міг своєчасно сплатити орендну плату за договором оренди землі, однак ним було вжито усіх можливих заходів щодо своєчасної та у повному обсязі сплати орендної плати, що виключає застосування до нього штрафних санкцій.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить про їх скасування, як таких, що ухвалені із порушенням норм матеріального та процесуального права, ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог. У доводах касаційної скарги зазначає, що позивачем порушено вимоги п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України (далі - ПК України), а саме платником протягом граничних строків несвоєчасно сплачувались узгоджені суми податкового зобов'язання орендної плати з юридичних осіб за червень - грудень 2011 року та січень 2012 року із затримкою строку сплати від 2 до 76 календарних днів. Крім того, позивачем систематично несвоєчасно сплачувались самостійно задекларовані узгоджені податкові зобов'язання, які виникли у зв'язку з поданням Державним вищим навчальним закладом «Запорізький національний університет» до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя податкових декларацій.
Касаційний розгляд справи проведено в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 222 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Судами попередніх інстанцій встановлено наступні обставини.
Орендна плата за земельні ділянки з юридичних осіб за період з лютого по грудень 2011 року була здійснена позивачем на підставі постанов Запорізького окружного адміністративного суду, які містяться в матеріалах справи, а саме:
- від 13.07.2011 року у справі № 2а-0870/5393/11 про стягнення коштів за податковим боргом по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб за лютий, березень, квітень та травень 2011 року у розмірі 51870,15 грн.;
- від 04.08.2011 року у справі № 2а-0870/6205/11 про стягнення коштів за податковим боргом по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб за червень 2011 року у розмірі 16234,03 грн.;
- від 02.09.2011 року у справі № 2а-0870/7227/11 про стягнення коштів за податковим боргом по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб за липень 2011 року у розмірі 16234,03 грн.;
- від 05.10.2011 року у справі № 2а-0870/8122/11 про стягнення коштів за податковим боргом по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб за серпень 2011 року у розмірі 16 234,03 грн.;
- від 02.11.2011 року у справі № 2а-0870/9752/11 про стягнення коштів за податковим боргом по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб за вересень 2011 року у розмірі 16234,03 грн.;
- від 05.12.2011 року у справі № 2а-0870/11171/11 про стягнення коштів за податковим боргом по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб за жовтень 2011 року у розмірі 16 234,03 грн.;
- від 05.01.2012 року у справі № 0870/34/12 про стягнення коштів за податковим боргом по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб за листопад 2011 року у розмірі 16234,03 грн.;
- від 02.02.2012 року у справі № 0870/824/12 про стягнення коштів за податковим боргом по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб за грудень 2011 року у розмірі 16234,02 грн.
Податковий борг по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб за період з лютого по грудень 2011 року був сплачений позивачем на підставі вищезазначених постанов Запорізького окружного адміністративного суду, про що свідчать платіжні доручення № 4180 від 22.07.2011 року, № 4585 від 12.08.2011 року, № 6105 від 21.10.2011 року, № 5937 від 14.10.2011 року, № 6961 від 24.11.2011 року, № 7586 від 19.12.2011 року, № 8353 від 14.02.2012 року, № 8777 від 03.03.2012 року.
31.01.2012 року позивачем подано до ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2012 рік № 946, відповідно до якої позивачем самостійно нараховано орендну плату за землі державної або комунальної власності на 2012 рік на загальну суму 194 808,35 грн., зокрема з січня по листопад 2012 року нараховано орендну плату на суму 16 234,03 грн. щомісячно, за грудень 2012 року на суму 16234,02 грн.
На підставі п. 1 та п. 3 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 № 509-XII, пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 та п. 75.1 ст. 75 ПК України посадовими особами ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя у приміщенні відповідача проведено камеральну перевірку платника податку Державний вищий навчальний заклад «Запорізький Національний університет» з питань своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання орендної плати з юридичних осіб, за результатами якої складено акт № 287/15-1/02125243 від 23.04.2012 року (далі - акт).
У вказаному акті зазначено про порушення позивачем вимог п. 57.1 ст. 57 ПК України, оскільки Державний вищий навчальний заклад «Запорізький Національний університет» протягом граничних строків несвоєчасно сплачував узгоджену суму податкового зобов'язання орендної плати з юридичних осіб.
Номер декларації, граничний термін сплати, дата погашення, сума сплаченого боргу, кількість днів затримки та нарахована сума штрафних санкцій визначені у додатку до акту.
На підставі Акта, яким встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб та на підставі ст. 126 ПК України за затримку на 29 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 77509,03 грн., ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення від 04.05.2012 року № 0003211503, яким зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу, що становить 7750,90 грн.
Сервисы для юристов