ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"17" серпня 2016 р. м. Київ К/800/54940/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі Приходько І.В. Бухтіярової І.О. Костенка М.І.
при секретарі судового засідання Бовкуні В.В.,
за участю представників сторін: від позивача - не з'явився,
від відповідача - Диба Ю.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві
на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2014 р.
та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2014 р.
у справі № 826/1439/14
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Гранд Інвест Плюс»
до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И Л А:
У лютому 2014 року товариство з обмеженою відповідальністю «Гранд Інвест Плюс» (далі - позивач, ТОВ «Гранд Інвест Плюс») звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (далі - відповідач, ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просило суд: - визнати протиправними дії ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві по проведенню зустрічної звірки ТОВ «Гранд Інвест Плюс» щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період березень 2013 року; - визнати протиправними дії відповідача, які полягають в зміні в електронній базі даних «Податковий блок» показників податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість, які задекларовані позивачем за березень 2013 року, на підставі акту від 17.01.2014 р. № 178/26-55-22-01/37449599; - зобов'язати відповідача відобразити в електронній базі даних «Податковий блок» показники податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість, задекларованих позивачем за березень 2013 року, які були змінені на підставі акту від 17.01.2014 р. № 178/26-55-22-01/37449599.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2014 р., яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2014 р. позов задоволено частково: визнано протиправними дії ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві по проведенню зустрічної звірки ТОВ «Гранд Інвест Плюс» щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період березень 2013 року. У решті позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2014 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2014 р. і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
Позивач своїм процесуальним правом не скористався, заперечення на касаційну скаргу не надав, що не перешкоджає її розгляду.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що посадовою особою Бориспільської ОДПІ, на підставі пункту 73.5 статті 75 Податкового кодексу України, будо здійснено відповідні заходи з метою проведення зустрічної звірки ТОВ «Гранд Інвест Плюс» з питань підтвердження господарських відносин з платниками податків за березень 2013 року.
У зв'язку з відсутністю позивача за податковою адресою та неможливістю встановити його місцезнаходження, відповідачем складено акт від 17.01.2014 р. № 178/26-55-22-01/37449599 про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ «Гранд Інвест Плюс» щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за березень 2013 року.
Вказані обставини слугували підставою для звернення ТОВ «Гранд Інвест Плюс» з позовом до суду у даній справі.
Суд першої інстанції, рішення якого залишено без змін судом апеляційної інстанції, частково задовольняючи позовні вимоги виходив з того, що податним органом порушена процедура, встановлена податковим законодавством України для проведення зустрічних звірок, а тому дії податкового органу по проведенню зустрічної звірки є такими, що не відповідають вимогам законодавства.
Однак, колегія суддів Вищого адміністративного суду України не може погодитися з такими висновками судів попередніх інстанцій з огляду на наступне.
Згідно підпункту 62.1.3 пункту 6.2.1 статті 62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.
Так, пунктом 73.5 статті 73 Податкового кодексу України передбачено, що з метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків. Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків. Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За результатами зустрічних звірок складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін.
Сервисы для юристов