ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 травня 2016 року м. Київ справа № 800/181/16
Провадження № П/800/181/16
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого - Мойсюка М.І.,
суддів: Головчук С.В., Ситникова О.Ф., Тракало В.В., Черпака Ю.К.,
при секретарі - Крапивка Л.А.,
за участю представників:
позивача - ОСОБА_1,
відповідача - Карлаша Д.О.,
третьої особи - Хорольського С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа - Генеральна прокуратура України про визнання протиправними дій та скасування рішення,
у с т а н о в и л а :
У березні 2016 року ОСОБА_4 звернулася до суду із зазначеним позовом у якому просила визнати протиправними дії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККСУ) та її рішення від 25 лютого 2016 року № 13/вп-16, яким задоволено клопотання Генерального прокурора України та продовжено строк відсторонення позивача від посади судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області строком на один місяць у зв'язку з притягненням її до кримінальної відповідальності (далі - спірне рішення) і скасувати його.
В обґрунтування своїх вимог посилається не те, що спірне рішення відповідача не узгоджується з вимогами чинного законодавства, є протиправним та таким, що створює перешкоди для виконання нею посадових обов'язків, прийнято без врахування усіх обставин, які мали б бути взяті ВККСУ до уваги при розгляді клопотання Генерального прокурора України, а тому ОСОБА_4 просила про задоволення позову.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав і дав пояснення, аналогічні його змісту.
Представник відповідача в письмових запереченнях і в судовому засіданні просить відмовити в задоволенні позову посилаючись на те, що здійснюючи розгляд клопотання Генерального прокурора України про продовження строку відсторонення позивача від займаної нею посади професійного судді на один місяць, діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.
Ухвалою судді від 12 квітня 2016 року до участі у справі залучено Генеральну прокуратуру України (далі - ГПУ) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
У своїх письмових запереченнях, а також поясненнях представника третьої особи, наданих у судовому засіданні, ГПУ підтримала заперечення відповідача з аналогічних викладеним у них підстав і просила відмовити у задоволенні позову.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі та їх представників, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи і підтверджується наявними у ній даними, Указом Президента України від 5 серпня 1998 року № 846/98 позивача призначено на посаду судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області терміном на 5 років.
В подальшому, Указом Президента України від 4 квітня 2003 року № 294/2003 позивача призначено суддею Апеляційного суду Луганської області, а постановою Верховної Ради України «Про обрання суддів» від 19 лютого 2004 року № 1524-ІV ОСОБА_4 обрана на посаду судді безстроково.
5 вересня 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження № 42015051110000021 за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 368 Кримінального кодексу України, яке розслідується першим підрозділом (відділом) детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України.
26 жовтня 2015 року заступником Генерального прокурора України - Головним військовим прокурором Матіосом А.В. винесено повідомлення позивачу про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 368 Кримінального кодексу України.
24 листопада того ж року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшло клопотання Генерального прокурора України про відсторонення позивача від посади судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області в порядку, передбаченому частиною 3 статті 154 Кримінального процесуального кодексу України, у зв'язку з притягненням її до кримінальної відповідальності.
Рішенням ВККСУ від 25 грудня 2015 року № 94/вп-15 зазначене клопотання задоволено та відсторонено позивача від посади судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області строком на два місяці у зв'язку з притягненням її до кримінальної відповідальності.
В свою чергу, 12 лютого 2016 року до відповідача надійшло клопотання ГПУ про продовження строку відсторонення позивача від посади судді на один місяць в порядку статей 154, 158 Кримінального процесуального кодексу України та частини 4 статті 49 Закону України від 7 липня 2010 року № 2453-VI «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 2453-VI, в редакції періоду спірних правовідносин).
Сервисы для юристов