ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 квітня 2026 року
м. Київ
справа № 420/39934/24
адміністративне провадження № К/990/24869/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єресько Л.О.,
суддів: Соколова В.М., Білак М.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції справу № 420/39934/24
за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,
за касаційною скаргою ОСОБА_1 ,
на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року (головуючий суддя Левчук О.А.),
та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2025 року (колегія суддів у складі головуючого судді Градовського Ю.М., суддів: Бітова А.І., Шевчук О.А),
УСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог та їхнє обґрунтування
1. У грудні 2024 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звертався до суду із позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України [(Військова частина НОМЕР_2 ), далі - Прикордонний загін, відповідач], у якому просив:
1.1. визнати протиправною бездіяльність Прикордонного загону щодо невключення щомісячної додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова № 168), до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за 140 невикористаних календарних днів додаткової відпустки за 2015 - 2024 роки як учаснику бойових дій згідно з пунктом 12 статті 12 Закону України від 22.10.1993 № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон № 3551-ХІІ);
1.2. зобов`язати Прикордонний загін здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за 140 невикористаних календарних днів додаткової відпустки за 2015-2024 роки як учаснику бойових дій згідно пунктом 12 статті 12 Закону № 3551-ХІІ з включенням до складу місячного грошового забезпечення для її нарахування додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168;
1.3. визнати протиправною бездіяльність Прикордонного загону щодо невключення щомісячної додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168 до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за 40 невикористаних календарних днів додаткової відпустки, передбаченої статтею 19 Закону України від 15.11.1996 № 504/96-ВР «Про відпустки» (далі - Закон України «Про відпустки») як одному з батьків, які мають двох або більше дітей віком до 15 років за 2021, 2022, 2023 та 2024 роки;
1.4. зобов`язати Прикордонний загін здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за 40 невикористаних календарних днів додаткової відпустки, передбаченої статтею 19 Закону України «Про відпустки» як одному з батьків, які мають двох або більше дітей віком до 15 років за 2021, 2022, 2023 та 2024 роки з включенням до складу місячного грошового забезпечення для її нарахування додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168;
1.5. визнати протиправною бездіяльність Прикордонного загону щодо невключення щомісячної додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168 до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за невикористані дні оплачуваних щорічних відпусток за 2022, 2023 та 2024 роки;
1.6. зобов`язати Прикордонний загін здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022, 2023 та 2024 роки з включенням до складу місячного грошового забезпечення для її нарахування додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168.
2. На обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що він проходив військову службу за контрактом в Державній прикордонній службі України та згідно із наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2-ОС від 2.01.2024 був звільнений з військової служби.
2.1. 25.11.2024 позивач звернувся до відповідача із заявою про врахування додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою № 168 до грошового забезпечення, з якого обраховано грошову компенсація за невикористані дні відпусток, проте листом від 17.12.2024 відповідач відмовив у задоволення вказаної заяви.
Установлені судами фактичні обставини справи
3. ОСОБА_1 проходив військову службу за контрактом в Державній прикордонній службі України та, згідно із наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.01.2024 № 2-ос, позивача звільнено з військової служби відповідно до підпункту «г» пункту 3 частини п`ятої статті 26 Закону України від 25.03.1992 № 2232-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу» в запас.
3.1. Наказом начальника Прикордонного загону від 03.02.2024 № 75-ос ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення з 03.02.2024.
3.2. Наказом начальника Прикордонного загону від 01.04.2024 № 183-ос внесено зміни до наказу від 03.02.2024 № 75-ос в частині виплати грошової компенсації.
3.3. 25.11.2024 позивач звернувся до Прикордонного загону із заявою щодо перерахунку та виплати грошової компенсації за невикористані щорічні та додаткові відпустки обчисливши їх суми, виходячи із розміру щомісячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168.
Сервисы для юристов