Постанова ВАСУ від 17.03.2026 року у справі №580/9134/23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2026 року

м. Київ

справа №580/9134/23

провадження № К/990/18427/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Смоковича М. І.,

суддів: Кашпур О. В., Радишевської О. Р.

розглянув у письмовому провадженні у суді касаційної інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - Дзундзи Юрія Романовича на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2024 року, прийнятої у складі колегії суддів: головуючого - Костюк Л. О., суддів: Кобаля М. І., Маринчак Н. Є.

І. Суть спору

1. У жовтні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

1.1. визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні у період з 30 серпня 2018 року по 10 вересня 2023 року, виходячи з середньомісячного грошового забезпечення за останні два календарні місяці служби, що передують місяцю звільнення з військової служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" від 08 лютого 1995 року №100 (далі - Постанова № 100);

1.2. зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні у період з 30 серпня 2018 року по 10 вересня 2023 року, виходячи з середньомісячного грошового забезпечення за останні два календарні місяці служби, що передують місяцю звільнення з військової служби відповідно до Постанови №100.

2. На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 29 серпня 2018 року його звільнено з Військової частини НОМЕР_1 , виключено із списків особового складу частини, знято зі всіх видів забезпечення та доручено провести розрахунок.

Позивач стверджує, що після його звільнення зі служби відповідачем не проведено з ним остаточного розрахунку, а саме не проведено виплату індексації грошового забезпечення.

На виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2022 року у справі № 620/12728/21 відповідачем фактично здійснено остаточний розрахунок 11 вересня 2023 року шляхом зарахування на картковий рахунок позивача грошові кошти у сумі 82370,83 грн.

На переконання ОСОБА_1 відповідач несе відповідальність за затримку розрахунку при звільненні, передбачену статтями 116, 117 Кодексу законів про працю України в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі - КЗпП України), оскільки грошове забезпечення позивачу не виплачено у день його звільнення.

Вважаючи бездіяльність відповідача протиправною, ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогою про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити середній заробіток за період затримки у проведенні остаточного розрахунку при звільненні, тобто з 30 серпня 2018 року по 10 вересень 2023 року.

ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи

3. ОСОБА_1 у період з 23 червня 2014 року по 29 серпня 2018 року проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 (нова назва - Військова частина НОМЕР_1 ).

4. Наказом командира Військової частини НОМЕР_2 від 29 серпня 2018 року № 230 позивача виключено із списків особового складу частини знято зі всіх видів забезпечення та доручено провести розрахунок.

5. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2022 року у справі № 620/12728/21 зобов`язано Державний науково-дослідний інститут випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року, як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Державний науково-дослідний інститут випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по 29 серпня 2018 року у відповідності до вимог абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

6. Випискою з рахунку позивача підтверджено виплату 11 вересня 2023 року йому коштів в сумі 82370,83 грн.

ІІІ. Рішення судів першої та апеляційної інстанцій і мотиви їхнього ухвалення

7. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2023 року в позові відмовлено.

8. Ухвалюючи таке рішення, суд першої інстанції виходив з того, що позивач був звільнений з військової служби 29 серпня 2018 року та безпосередньо після звільнення у нього не виникло зауважень щодо нарахованих і виплачених йому сум, водночас до суду він звернувся у жовтні 2021 року.