ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 березня 2026 року
м. Київ
справа № 580/2152/24
провадження № К/990/22051/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Смоковича М. І.,
суддів: Кашпур О. В. Радишевської О. Р.
розглянув у письмовому провадженні у суді касаційної інстанції адміністративну справу
за позовом Приватного акціонерного товариства "Азот" до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Азот" на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15 березня 2024 року, ухваленого у складі головуючого судді Рідзеля О. А., та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2024 року, прийнятої у складі колегії суддів: головуючого - Бужак Н. П., суддів: Костюк Л. О., Кобаля М. І.
І. Суть спору
1. У лютому 2024 року Приватне акціонерне товариство "Азот" (далі - ПрАТ "Азот") звернулося до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - Відділ ДВС) про визнання протиправною та скасування постанови від 21 лютого 2024 року про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_1.
2. На обґрунтування позову зазначає, що 21 лютого 2024 року відкрито виконавче провадження з метою виконання постанови Відділу ДВС від 22 липня 2019 року № НОМЕР_2 про стягнення з ПрАТ "Азот" виконавчого збору у розмірі 1 550 754,32 грн зі строком пред`явлення виконавчого документа три місяці.
Позивач вказує, що строк пред`явлення до виконання вказаної постанови Відділу ДВС від 22 липня 2019 року № НОМЕР_2 про стягнення виконавчого збору сплинув 23 жовтня 2019 року.
Однак, вказаний виконавчий документ є таким, що пред`явлений до виконання після значного (більше 3-х років) закінчення строку на його пред`явлення до виконання, що унеможливлює його прийняття та відкриття відповідного виконавчого провадження.
Вважаючи постанову Відділу ДВС від 21 лютого 2024 року про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_1 протиправною, ПрАТ "Азот" звернулось до суду з вимогою про її скасування.
ІІ. Встановлені судами фактичні обставини справи
3. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суд від 29 травня 2019 року у справі № 580/477/19 стягнуто з ПрАТ "Азот" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. "а"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №1 та список №2) за період з червня 2018 року по березень 2019 року на загальну суму 33 856 205 (тридцять три мільйони вісімсот п?ятдесят шість тисяч двісті п?ять) грн 93 коп.
4. 22 липня 2019 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенко М. А. відкрито виконавче провадження № НОМЕР_2 з виконання виконавчого листа № 580/477/19, виданого 08 липня 2019 року Черкаським окружним адміністративним судом про стягнення з ПрАТ "Азот" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. "а"-"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 1 та список № 2) за період з червня 2018 року по березень 2019 року на загальну суму 33 856 205,93 грн.
5. 22 липня 2019 року державним виконавцем у виконавчому провадженні № НОМЕР_2 прийнято постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 3 385 620,59 грн.
6. Постановою старшого державного виконавця Відділу ДВС Величка Р. С. від 20 лютого 2024 року закінчено виконавче провадження № НОМЕР_2 на підставі пункту 9 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з фактичним виконанням рішення згідно з виконавчим документом.
У цій постанові зазначено, що витрати виконавчого провадження стягнуто у повному обсязі, залишок нестягнутого виконавчого збору становить 1 550 754,32 грн.
7. Постановою державного виконавця Відділу ДВС Величка Р. С. від 21 лютого 2024 року на підставі постанови від 22 липня 2019 року № НОМЕР_2 відкрито виконавче провадження № НОМЕР_1 про стягнення з ПрАТ "Азот" на користь держави виконавчого збору в розмірі 1 550 754,32 грн.
ІІІ. Рішення судів першої та апеляційної інстанцій і мотиви їхнього ухвалення
8. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2024 року, в позові відмовлено.
9. Ухвалюючи таке рішення, суд першої інстанції виходив з відсутності порушення строку пред`явлення виконавчого листа, оскільки постанова про стягнення виконавчого збору від 22 липня 2019 року перебувала на виконанні в межах виконавчого провадження № НОМЕР_2, тому відповідно строк пред`явлення виконавчого документа до виконання варто обраховувати з моменту закінчення виконавчого провадження № НОМЕР_2, а саме з моменту винесення постанови про закінчення виконавчого провадження - 20 лютого 2024 року.
Враховуючи наведене, суд першої інстанції зазначив, що станом на час відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_1, тобто 21 лютого 2024 року, тримісячний строк пред`явлення до виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 22 липня 2019 року не закінчився.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку про правомірність вчинених відповідачем дій, направлених на виконання постанови про стягнення з позивача виконавчого збору.
Сервисы для юристов