Постанова ВАСУ від 16.05.2016 року у справі №800/198/16

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2016 року. м. Київ П/800/198/16

Вищий адміністративний суд України у складі: головуючий - суддя Кочан В.М., судді Ситников О.Ф. , Пасічник С.С. , Черпак Ю.К. , Швець В.В. ,

ссекретар судового засідання Буденко В.В.,

за участю позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Ліходій О.О.,

представника третьої особи Предоляк Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_2

до Вищої ради юстиції

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Вища кваліфікаційна комісія України

про визнання незаконним рішення "Про внесення подання Президентові України про звільнення ОСОБА_2 з посади судді Ірпінського міського суду Київської області у зв'язку із закінченням строку, на який його призначено" №221/0/15-16 від 01.02.2016р.,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернулась в суд з адміністративним позовом, у якому просив визнати незаконним рішення Вищої ради юстиції "Про внесення подання Президентові України про звільнення ОСОБА_2 з посади судді Ірпінського міського суду Київської області у зв'язку із закінченням строку, на який його призначено" №221/0/15-16 від 01.02.2016р.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав і пояснив, що Указом Президента України від 19.11.2015р. №1046/2010 його призначено на посаду судді Ірпінського міського суду Київської області. До 19.05.2015 року йому необхідно було подати заяву про обрання на посаду судді безстроково. Оскільки до вказаного числа Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі - ВККСУ) не було затверджено порядку подання документів для участі у доборі кандидатів на обрання суддею безстроково, відповідну заяву про обрання на посаду судді безстроково 19.05.2015р. у нього працівниками ВККСУ прийнято не було.

В подальшому, внаслідок великої завантаженості на роботі та проблем зі здоров"ям у нього не було можливості подати заяву про обрання на посаду судді безстроково. Таку заяву ним було подано до ВККСУ лише 19.10.2015р.

В подальшому він довідався, що ВККСУ листом від 24.09.2015р. повідомила відповідача про те, що суддя Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_2 не подав до ВККСУ заяву про обрання на посаду судді безстроково. При цьому ВККС не вжила заходів для з"ясування поважності причин неподання ним заяви про обрання на посаду судді безстроково та не зазначила у вказаному вище листі про відсутність чи наявність поважних причин неподання такої заяви.

Членом Вищої ради юстиції неналежним чином було проведено підготовку матеріалів щодо судді ОСОБА_2, не встановлено причин неподання ним заяви про обрання на посаду судді безстроково.

Рішенням Вищої ради юстиції №221/0/15-16 від 01.02.2016р. внесено подання Президентові України про звільнення ОСОБА_2 з посади судді Ірпінського міського суду Київської області у зв'язку із закінченням строку, на який його призначено.

Оскаржуване рішення позивач вважає незаконним, оскільки заяву про обрання на посаду судді безстроково ним не було подано з поважних причин, наявність яких відповідачем з"ясовано не було.

Представник відповідача в судовому засіданні позовних вимог не визнала і пояснила, що після надходження повідомлення ВККСУ про те, що суддя Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_2 не подав до ВККСУ заяву про обрання на посаду судді безстроково та автоматизованого розподілу матеріалу членом Вищої ради юстиції були здійснені всі необхідні заходи для повного та об'єктивного розгляду зазначеного питання, з'ясування усіх необхідних відомостей відносно судді, а тому позовні вимоги є необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

Представник третьої особи в судовому засіданні пояснив, що ВККСУ було вжито заходів для з"ясування причин неподання позивачем заяви про обрання на посаду судді безстроково. Позивач вимогу члена ВККСУ про надання інформації про причини неподання заяви про обрання на посаду судді безстроково не виконав, в жодний спосіб третю особу про наявність чи відсутність поважних причин неподання заяви не повідомив, а тому у ВККСУ були всі підстави для повідомлення Вищої ради юстиції про те, що суддя Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_2 не подав до ВККСУ заяву про обрання на посаду судді безстроково.

Вислухавши пояснення позивача, представників відповідача та третьої особи, дослідивши зібрані у справі докази, суд вважає, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 77 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» кандидат на посаду судді безстроково не пізніш як за шість місяців до закінчення строку перебування на посаді судді звертається до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України із заявою про рекомендування його для обрання на посаду судді безстроково.

Згідно з положеннями статті 112 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Вища рада юстиції вносить подання Президентові України про звільнення судді з посади у разі закінчення строку, на який його призначено, якщо суддя за повідомленням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України своєчасно не подав без поважних причин заяву про обрання його на посаду судді безстроково.

Вища рада юстиції за пропозицією Вищої кваліфікаційної комісії суддів України або за власною ініціативою вносить подання про звільнення суддів з посади до органу, який їх призначив або обрав. Рішення щодо пропозицій про звільнення суддів за обставин, зазначених у пунктах 1-3, 7-9 частини п'ятої статті 126 Конституції України, приймається на засіданні Вищої ради юстиції більшістю голосів її членів (стаття 31 Закону України «Про Вишу раду юстиції»).