Постанова ВАСУ від 16.04.2026 року у справі №520/32600/25

ф

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2026 року

м. Київ

справа № 520/32600/25

адміністративне провадження № К/990/11633/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Блажівської Н.Є.,

суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків

на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2025 року (суддя Григоров Д.В.)

та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2026 року (судді: Макаренко Я.М.,: Жигилій С.П., Любчич Л.В.)

у справі за позовом Комунального підприємства «Харківводоканал»

до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків

про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

1. ІСТОРІЯ СПРАВИ

1.1. Короткий зміст заяви про забезпечення позову

Комунальне підприємство «Харківводоканал» (далі також КП «Харківводоканал», Підприємство, Позивач) звернулося до суду із заявою про забезпечення позову.

У поданій заяві Позивач просив суд вжити заходів забезпечення позову шляхом зупинення стягнення безготівкових коштів з рахунків та електронних гаманців КП «Харківводоканал», відкритих у банках, небанківських надавачах платіжних послуг та емітентах електронних грошей, які здійснюється з метою погашення податкового боргу Підприємства на підставі рішення № 16/4-3500 від 9 грудня 2025 року, яке є предметом судового оскарження.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову Позивач зазначив, що КП «Харківводоканал» є підприємством, яке забезпечує надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення у місті Харкові та 52 населених пунктах Харківської області, виконуючи функції життєзабезпечення населення.

Позивач наголосив, що в умовах воєнного стану діяльність Підприємства як об`єкта критичної інфраструктури набула особливого значення. Функціонування таких об`єктів відповідно до Закону України «Про критичну інфраструктуру» є складовою національної безпеки України.

За твердженням Позивача, КП «Харківводоканал» забезпечує безперервне, цілодобове водопостачання, а тому втручання у його фінансово-господарську діяльність шляхом примусового стягнення коштів може призвести до негативних наслідків для забезпечення життєдіяльності населення.

Позивач вказав, що здійснення Відповідачем заходів з погашення податкового боргу на підставі оскаржуваного рішення № 16/4-3500 від 9 грудня 2025 року без попереднього встановлення його правомірності у судовому порядку створює ризик істотного ускладнення або унеможливлення виконання Підприємством своїх функцій.

Крім того, Позивач зазначив, що зупинення діяльності об`єктів водопостачання та водовідведення, зокрема очисних споруд і насосних станцій, може спричинити настання негативних техногенних наслідків.

На думку Позивача, наведені обставини свідчать про наявність підстав для вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення стягнення коштів до вирішення спору по суті.

Судом було викликано представника заявника для надання додаткових пояснень.

У судовому засіданні представник КП «Харківводоканал» пояснив, що про існування рішення, на підставі якого здійснюється списання коштів, Підприємству стало відомо після фактичного списання коштів банківськими установами.

Також представник зазначив, що примірник вказаного рішення у Позивача відсутній. У зв`язку з цим КП «Харківводоканал» звернулося до суду з позовом до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про скасування зазначеного рішення, а також заявило клопотання про витребування його копії у відповідача.