ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 березня 2026 року
м. Київ
справа № 560/9237/25
адміністративне провадження № К/990/55904/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Стародуба О.П., Стеценка С.Г.,
розглянув у попередньому судовому засіданні
касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області
на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року (суддя Козачок І.С.) та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року (колегія у складі суддів Шидловського В.Б., Капустинського М.М., Сапальової Т.В.)
у справі № 560/9237/25
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
І. ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
1. У травні 2025 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - ГУ ПФ України в Хмельницькій області, відповідач, скаржник), в якому просив:
- визнати протиправною відмову ГУ ПФ України в Хмельницькій області провести перерахунок пенсії, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці від 09.05.2024 за № 4.2/955-2024/П-668-23, виданій Центрально-Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції;
- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці від 09.05.2024 за № 4.2/955-2024/П-668-23, виданій Центрально-Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (включаючи вказані у них додаткові види грошового забезпечення та премію) з 01.02.2023, з урахуванням раніше виплачених коштів.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
2. Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
3. Позивачу виготовлено довідку Центрально-Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції за №4.2/955-2024/П-668-23 від 09.05.2024, яку разом з заявою позивача було направлено відповідачу для проведення перерахунку пенсії.
4. Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило про відсутність підстав для проведення перерахунку пенсії.
5. Вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки, позивач звернувся до суду.
ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН
6. Позивач зазначав про те, що отримавши довідку від Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 09.05.2024 за № 4.2/955-2024/П-668-23 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, з урахуванням всіх складових, він має право на перерахунок та виплату пенсії з урахуванням відповідних сум грошового забезпечення.
7. Відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог, покликався на те, що довідка від 09.05.2024 за № 4.2/955-2024/П-668-23 видана без дотримання Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45. Відтак форма довідки не відповідає Порядку № 45, зокрема, не зазначено підстави видачі довідки.
ІV. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
8. Хмельницький окружний адміністративний суд рішенням від 19.06.2025, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2025, позов задовольнив.
9. Суд першої інстанції, з позицією якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, позивачу було виготовлено нову довідку з урахуванням у ній перерахованих складових грошового забезпечення. Одночасно з цим, пенсійний орган не має законних підстав відмовити у перерахунку пенсії на підставі довідки, виданої уповноваженим органом, яку у встановленому порядку не скасовано та не відкликано.
Сервисы для юристов