ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 квітня 2026 року
м. Київ
справа № 240/26580/23
провадження № К/990/42169/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Смоковича М. І.,
суддів: Єресько Л. О., Желєзного І. В.
розглянув у порядку письмового провадження у суді касаційної інстанції адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування пунктів наказів, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Шаповалова Андрія Миколайовича на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 травня 2024 року, ухваленого у складі головуючого судді Окис Т. О., та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2024 року, прийнятої у складі колегії суддів: головуючого судді - Гонтарука В. М., суддів: Білої Л. М., Матохнюка Д. Б.
І. Суть спору
1. У вересні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування пункту 2.1 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 06 лютого 2023 року № 37, пункту 6 наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 20 лютого 2023 року № 24-РС, пунктів 1, 2, 5 та 6 наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 12 липня 2023 року № 958.
2. На обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що він має значні проблеми зі здоров`ям, які призвели до тривалого перебування на медичному лікуванні у закладах охорони здоров`я.
Позивач вказує на неодноразове звернення до відповідачів із рапортами про звільнення його з військової служби за сімейними обставинами, які не були належним чином розглянуті.
Однак, відповідачами безпідставно видано наказ про виключення ОСОБА_1 з усіх видів забезпечення у зв`язку з самовільним залишенням військової частини.
Позивач стверджує, що відповідачами порушено вимоги Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21 листопада 2017 року № 608, з огляду на неповідомлення позивача про проведення службового розслідування, що позбавило його можливості надати докази, висловити зауваження та пропозиції щодо проведення службового розслідування. Разом з цим відповідачі не ознайомили позивача з результатами службового розслідування.
Позивач наголошує, що розслідування проведено поза межами строку, визначеного названим Порядком, що свідчить про порушення процедури проведення службового розслідування, а тому наказ від 06 лютого 2023 року № 37, на думку позивача, є передчасним.
Зауважує, що за відсутності підстав, визначених у частині другій статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», названим наказом його військова служба фактично призупинена. При цьому на момент звернення до суду відсутня інформація щодо відкриття кримінального провадження відносно позивача за фактом самовільного залишення місця служби. Зазначає, що єдиним доказом вчинення особою адміністративного чи кримінального правопорушення може бути постанова/вирок суду про визнання цієї особи винною у вчинені такого правопорушення, яка/який набрала/в законної сили.
Вважаючи, що станом на 05 лютого 2023 року факт самовільного залишення позивачем військової частини у встановленому законом порядку підтверджений не був, а тому відповідно наказ від 06 лютого 2023 року № 37 є протиправним, ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом про його скасування пункту 2.1 наказу вказаного наказу та, як наслідок, пункту 6 наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 20 лютого 2023 року № 24-РС, пунктів 1, 2, 5 та 6 наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 12 липня 2023 року № 958.
ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи
3. ОСОБА_1 призваний на військову службу з 27 лютого 2022 року мобілізації та 28 лютого 2022 року направлений для проходження служби солдатом до Військової частини НОМЕР_1 .
4. Позивач на момент виникнення спірних правовідносин обіймав посаду старшого навідника 2 гранатометного відділення гранатоментного взводу Військової частини НОМЕР_1 .
5. Водночас відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 03 листопада 2022 року № 293 (по стройовій частині) з дня видачі наказу ОСОБА_1 вважався таким, що вибув на лікування.
6. 05 лютого 2023 року у зв`язку з відсутністю інформації про місце перебування ОСОБА_1 командиру Військової частини НОМЕР_1 була здійснена доповідь про відсутність солдата ОСОБА_1 по місцю служби без поважних причин.
7. 06 лютого 2023 року командиром Військової частини НОМЕР_1 видано наказ № 37, яким солдата ОСОБА_1 виключено з усіх видів забезпечення у зв`язку із самовільним залишенням частини.
Того ж дня наказом командира Військової частини НОМЕР_2 № 162 призначено службове розслідування по факту самовільного залишення частини старшим навідником 2 гранатометного відділення гранатометного взводу Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 .
8. 19 травня 2023 року наказом командира Військової частини НОМЕР_2 № 776 призначено проведення службового розслідування.
9. 24 травня 2023 року на ім`я командира Військової частини НОМЕР_2 подано рапорт командиром Військово частини НОМЕР_1 про перепризначення зазначеного розслідування, оскільки таке не проведено.
Сервисы для юристов