Постанова ВАСУ від 14.01.2015 року

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" січня 2015 р. м. Київ К/9991/29877/12

Вищий адміністративний суд України у складі: суддя Костенко М.І. - головуючий, судді Веденяпін О.А., Зайцев М.П.,

при секретарі Стадницькій Ю.Є.,

за участю представників сторін:

позивача - не з'явились,

відповідача - Гаркуші О.В.,

розглянув у судовому засіданні касаційні скарги Державної податкової служби України, Державної податкової служби у Харківській області, Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби (далі - Західна МДПІ) та державного підприємства "Харківський бронетанковий ремонтний завод" (далі - Підприємство)

на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2011

та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2012

у справі № 2а-9089/11/2070

за позовом Підприємства

до Західної МДПІ,

Державної податкової служби України,

Державної податкової служби у Харківській області та

головного управління державного казначейства України в Харківській області

про скасування рішень, стягнення суми бюджетного відшкодування, стягнення коштів.

За результатами розгляду касаційних скарг Вищий адміністративний суд України

ВСТАНОВИВ:

У липні 2011 року Підприємство звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило: скасувати податкове повідомлення-рішення від 22.12.2010 № 0000330700/0, згідно з яким позивачеві визначено податкове зобов'язання з ПДВ у сумі 1 040 766 грн. із застосуванням 398 947 грн. штрафних санкцій; скасувати податкове повідомлення-рішення від 22.12.2010 № 0000320700/0, згідно з яким Підприємству визначено суму завищення бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 650 242 грн.; скасувати рішення про результати розгляду скарг платника від 25.02.2011 № 1086/10/25-016, від 20.04.2011 № 1770/10/25-013, від 04.07.2011 № 12164/6/25-045, а також стягнути з Державного бюджету України на користь Підприємства бюджетне відшкодування з ПДВ у сумі 650 242 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2011, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2012, позов задоволено частково; скасовано податкове повідомлення-рішення від 22.12.2010 № 0000330700/0, а також податкове повідомлення-рішення від 22.12.2010 № 0000320700/0 в частині зменшення Підприємству суми бюджетного відшкодування з ПДВ на 457 001 грн.; в решті позову відмовлено.

У прийнятті цих судових актів попередні судові інстанції виходили з того, що:

позивач правомірно застосував нульову ставку ПДВ при експорті ремонтних робіт на умовах комісії;

придбання маркетингових послуг у нерезидента було здійснено державною компанією з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення «Укрспецекспорт» (далі - ДК «Укрспецекспорт») для власної господарської діяльності, що виключає право позивача на податковий кредит за цією операцією;

рішення податкового органу у доюрисдикційній процедурі не є актами індивідуальної дії, позаяк не породжують для платника юридичних наслідків, а тому не підлягають оскарженню в судовому порядку.

Посилаючись на невідповідність окремих висновків судів положенням чинного законодавства та дійсним обставинам справи, Західна МДПІ, Державна податкова службо України та Державна податкова служба у Харківській області

звернулися до Вищого адміністративного суду України з касаційними скаргами, в яких просять частково скасувати ухвалені у справі судові акти та повністю відмовити у позові. На обґрунтування касаційних вимог скаржники зазначають, що експортером ремонтних робіт у розглядуваних правовідносинах є саме ДК «Укрспецекпорт», тоді як позивач здійснював поставку робіт на митній території України.