ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 серпня 2026 року
м. Київ
справа № 309/2293/23
адміністративне провадження № К/990/10245/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е.,
суддів - Кашпур О.В., Смоковича М.І.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за касаційною скаргою адвоката Розмана Сергія Юрійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 ,
на рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 06 лютого 2024 року (головуючий суддя - Логойда І.В.)
та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2024 року (головуючий суддя - Хобор Р.Б., судді: Бруновська Н.В., Шавель Р.М.)
у справі №309/2293/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, начальника Хустського районного відділу ГУ ДМС в Закарпатській області Суринець В.В. про визнання протиправним і скасування рішення про примусове повернення до країни походження,
УСТАНОВИВ:
І. Суть спору
12 травня 2023 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (далі - відповідач -1), начальника Хустського районного відділу ГУ ДМС в Закарпатській області Суринець В.В. (далі - відповідач - 2), у якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення начальника Хустського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області від 25 квітня 2023 року № 7 про примусове повернення до країни походження ОСОБА_1 .
На обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем-1 прийнято рішення від 25 квітня 2023 року №7 про примусове повернення його до країни походження, тобто -російської федерації, яким зобов`язав останнього покинути територію України у термін до 19 травня 2023 року. Указане рішення мотивоване тим, що 25 квітня 2023 року у ході проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері у м. Хуст працівниками відділу Хустського відділу ГУ ДМС у Закарпатській області виявлено громадянина російської федерації, який проживає на території України з порушенням правил перебування, а саме після закінчення офіційного дозволеного терміну перебування не покинув територію України у встановлений законом строк. При цьому, зазначено, що позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 203 КУпАП, та накладено на нього штраф у розмірі 1 700,00 грн. Позивач до органів та підрозділів міграційної служби з заявою і документами, необхідними для вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, не звертався, а тому підстав для подальшого законного перебування в Україні у нього немає.
Разом з тим, позивач указує, що ним не вчинялись порушення законодавства, а зазначена постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності не набрала законної сили, що свідчить про невинуватість останнього.
Також зазначає, що рішення відповідача-1 прийнято протиправно та з порушенням порядку і прав позивача. Оскільки у російській федерації триває збройна агресія, при цьому, останній засуджує таку агресію проти України, а отже позивач з міркувань безпеки та через побоювання щодо можливої його мобілізації не міг повернутися до країни походження.
ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи
06 березня 2019 року ОСОБА_1 подав заяву про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням до Хустського районного відділу ГУ ДМС України в Закарпатській області. При цьому, разом із заявою та встановленим переліком документів, позивач подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, в якому зазначив про те, що зобов`язується протягом двох років з моменту набуття громадянства України припинити громадянство росії.
За результатом розгляду поданих документів, 05 червня 2019 Головним управлінням державної міграційної служби України в Закарпатській області прийнято рішення про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням відповідно до частини першої статті 8 Закону України "Про громадянство України" від 18 січня 2001 року № 2235-III та видано тимчасове посвідчення громадянина України № НОМЕР_1 строком дії до 05 червня 2021 року.
11 квітня 2022 року ГУ ДМС України в Закарпатській області прийняло рішення про припинення громадянства України, відповідно до частини 1 статті 21 Закону України «Про громадянство України», оскільки позивач не виконав зобов`язання щодо припинення іноземного громадянства.
25 квітня 2023 року відносно позивача прийнята постанова про накладення адміністративного стягнення за частиною 1 статті 203 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 1 700,00 грн.
Рішенням від 25 квітня 2023 року № 7, яке затверджено начальником Хустського районного відділу ГУ ДМС в Закарпатській області Суринець В.В., про примусове повернення до країни походження громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зобов`язано його покинути територію України у термін до 19 травня 2023 року, з огляду на порушення останнім правил перебування в Україні, оскільки після закінчення дозволеного терміну перебування не покинув територію України у встановлений законом строк.
Громадянин російської федерації ОСОБА_1 до органів та підрозділів міграційної служби з заявою і документами, необхідними для вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, не звертався, підстави для подальшого законного перебування в Україні у нього відсутні.
Не погоджуючись із рішенням відповідача-1 від 25 квітня 2023 року № 7 про примусове повернення до країни походження, позивач звернувся до суду з цим позовом.
ІІІ. Рішення судів попередніх інстанцій та мотиви їх ухвалення
Сервисы для юристов