ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 травня 2026 року
м. Київ
справа № 520/5181/25
адміністративні провадження № К/990/41321/25, К/990/41351/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Юрченко В.П.,
суддів: Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративну справу №520/5181/25
за позовом Приватної агрофірми «ДЖЕРЕЛО» до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, провадження по якій відкрито
за касаційними скаргами Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 (суддя Лк`яненко М.О.), та постанови Другого апеляційного адміністративного суду 09.09.2025 (головуючий суддя Катунов В.В., судді: Чалий І.С., Подобайло З.Г.),
В С Т А Н О В И В :
Приватна агрофірма "ДЖЕРЕЛО" (далі також - позивач, Агрофірма) звернулася до суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області (далі також - відповідач, контролюючий орган), в якому просила визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення від 29.10.2024 №0/61368/0408 про збільшення грошового зобов`язання на суму 2 166 031,86 грн (у т.ч. за податковими зобов`язаннями 1 969 119,87 грн, за штрафними санкціями 196 911,99 грн).
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що Борівська селищна територіальна громада з 01.07.2023 відноситься до територій, на яких ведуться активні бойові дії, а тому ПАФ «Джерело» набула право на податкову пільгу зі сплати єдиного податку четвертої груми та мінімального податкового зобов`язання згідно положень п.п.69.15, 69.33 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України (далі також - ПК України), з яких слідує, що законодавець пов`язує звільнення від оподаткування єдиним податком четвертої групи та мінімальним податковим зобов`язанням із розташуванням сільськогосподарських угідь на територіях активних бойових дії, а перелік таких територій, а також дати початку і кінця активних бойових дій визначаються у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку. Таким чином, для застосування податкової пільги ключове значення має саме приналежність земельної ділянки до територій активних бойових дій, незалежно від функціонування на цих територіях державних електронних інформаційних ресурсів. А отже, сам факт ведення на сільськогосподарських угіддях активних бойових дій, за умови наявності відповідних відомостей у Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, є підставою для застосування податкових пільг згідно положень п.п.69.15, 69.33 п.69 підр.10 розд. ХХ ПК України.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2025, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2025, позов задоволено.
В ході розгляду справи судами встановлено, що Приватна агрофірма «ДЖЕРЕЛО» (код ЄДРПОУ 32468968) зареєстрована 28.11.2003, про що вчинений відповідний запис в Єдиному державному реєстрі №14511200000000076 про проведення державної реєстрації юридичної особи.
Перебуває на податковому обліку Головного управління ДПС у Харківській області та є платником єдиного податку четвертої групи.
Основним видом діяльності Агрофірми є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (код КВЕД 01.11).
З метою здійснення господарської діяльності позивач використовує сільськогосподарські угіддя, розташовані на території Борівської сільської територіальної громади Ізюмського району Харківської області та є платником єдиного податку четвертої групи та мінімального податкового зобов`язання.
Відповідно до п. 75.1 ст. 75 ПК України відповідачем було проведено камеральну перевірку податкової звітності з єдиного податку четвертої групи щодо виявлених помилок (порушень) за 2023 та 2024 роки, за результатами якої складено акт від 30.09.2024 № 45520/20-40-04-08-03/32468968.
Згідно висновків перевірки контролюючим органом встановлено заниження позивачем загальних податкових зобов`язань з єдиного податку в уточнюючих податкових деклараціях платника єдиного податку четвертої групи: за 2023 рік від 02.09.2024 №9387160603 у розмірі 501424,67 грн; за 2024 рік від 03.09.2024 №9255083425 у розмірі 1467695,20 грн.
Позивачем на акт камеральної перевірки подано заперечення від 14.10.2024 № б/н (вх. від 14.10.2024 № 66534/6/ЕКП), за наслідками розгляду яких прийнято рішення залишити висновки акту без змін, про що повідомлено Агрофірму листом від 23.10.2024 №47150/6/20-40-04-08-09.
На підставі висновків акту перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення рішення від 29.10.2024 № 0/61368/0408.
Позивач скористався правом адміністративного оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення.
За результатами розгляду скарги прийнято рішення від 30.12.2024 № 39428/6/99-00-06-03-01-06, яким залишено податкове повідомлення рішення від 29.10.2024 № 0/61368/0408 без змін, а скаргу - без задоволення.
Не погоджуючись з податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, позицію якого підтримав і апеляційний суд, виходив з того, що позивач має право на податкову пільгу зі сплати єдиного податку четвертої групи та мінімального податкового зобов`язання згідно положень п.п.69.15, 69.33 п.69 підр.10 розд. ХХ ПК України, з яких слідує, що законодавець пов`язує звільнення від оподаткування єдиним податком четвертої групи та мінімальним податковим зобов`язанням із розташуванням сільськогосподарських угідь на територіях активних бойових дії, а перелік таких територій, а також дати початку і кінця активних бойових дій визначається у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку. Таким чином, для застосування податкової пільги ключове значення має саме приналежність земельної ділянки до територій активних бойових дій, незалежно від функціонування на цих територіях державних електронних інформаційних ресурсів. Відтак, сам факт ведення на сільськогосподарських угіддях активних бойових дій, за умови наявності відповідних відомостей у Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, є підставою для застосування податкових пільг згідно положень п.п.69.15, 69.33 п.69 підр.10 розд. ХХ ПК України.
З такими рішеннями судів попередніх інстанцій не погодився контролюючий орган та подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги, контролюючий орган посилається на те, що для справляння податків передбачено врахування виключно територій активних бойових дій або тимчасової окупації, а поширення дії підпунктів 69.15 та 69.33 підр.10 розд. ХХ ПК України на територій активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, починається лише з першого числа місяця, в якому постанова Кабінету Міністрів України від 30.04.2024 року №485 Про внесення змін до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 року №1364 набрала чинності (з 01.05.2024).
Сервисы для юристов