Постанова ВАСУ від 12.02.2015 року у справі №800/439/14

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2015 року м. Київ справа № 800/439/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді Кравцова О.В.,

суддів Маслія В.І.,

Єрьоміна А.В.,

Калашнікової О.В.,

Шведа Е.Ю.,

секретар судового засідання - Руденко Н.В.,

за участю:

представника відповідача Ахметової Л.Е.

третьої особи ОСОБА_5,

представника Президента України Мишковець О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_7 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_5, Президент України Порошенко Петро Олексійович, про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2014 року ОСОБА_7 (надалі також - позивач) звернулась до Вищого адміністративного суду України із позовною заявою до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (надалі - Комісія, ВККС, відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_5, Президент України Порошенко П.О., в якій просила:

- визнати протиправними дії ВККС щодо проведення конкурсу 23 вересня 2014 року на зайняття вакантної посади судді господарського суду Миколаївської області;

- визнати незаконним та скасувати рішення ВККС від 23 вересня 2014 року в частині надання судді Миколаївського районного суду Миколаївської області ОСОБА_5 рекомендації для переведення до Господарського суду Миколаївської області.

Свої позовні вимоги обґрунтовувала тим, що зняття з розгляду її заяви про рекомендування для переведення у зв'язку із неможливістю технічного забезпечення проведення кваліфікаційного іспиту 22 вересня 2014 року стало підставою для уникнення конкуренції для іншого кандидата - ОСОБА_5 На думку позивача, Комісія поставила технічну неможливість проведення кваліфікаційного іспиту в залежність від її участі у конкурсі, зняла її заяву з розгляду, позбавивши можливості на загальних засадах приймати участь у конкурсі.

Вказала, що Комісією не дотримано порядку проведення конкурсу, а саме:

- з невідомих їй причин знято з розгляду 23 вересня 2014 року її заяву щодо рекомендування для переведення до Господарського суду Миколаївської області;

- проведення конкурсу для одного претендента за наявності двох заяв;

- не забезпечення принципу змагальності;

- відповідачем були враховані результати попереднього кваліфікаційного іспиту кандидата, хоча 17 вересня 2014 року були внесені зміни у правила проведення такого іспиту.

Представник відповідача надала письмові заперечення на даний адміністративний позов, зазначивши, що вимоги позивача є необґрунтованими, оскільки ОСОБА_7 та ОСОБА_5 між собою не конкурували і обидва могли бути переведені до господарського суду Миколаївської області за наявності результатів складеного кваліфікаційного іспиту та співбесіди. Оскільки позивач кваліфікаційний іспит складала вперше та враховуючи відсутність технічної можливості проведення такого іспиту, її заява була знята з порядку денного ВККС 23 вересня 2014 року.

Заперечення на даний адміністративний позов були надані і третьою особою - ОСОБА_5, де він вказав, що адміністративний позов ОСОБА_7 не підлягає задоволенню, оскільки оскаржувані дії та рішення не зачіпають її прав, свобод, та інтересів, відсутні на даний час жодні докази та рішення ВККС про відмову у прийнятті кваліфікаційного іспиту позивача та відсутні будь-які рішення про відмову в наданні їй рекомендації щодо переведення до Господарського суду Миколаївської області.

В судове засідання позивач не з`явилась, надіслала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутністю.