ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"11" червня 2015 р. м.Київ К/800/52406/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючий суддя Голяшкін О.В. (доповідач),
судді Гончар Л.Я.,
Стрелець Т.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Міністерства аграрної політики та продовольства України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 червня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2014 року у справі за позовом Державної фінансової інспекції України до Міністерства аграрної політики та продовольства України про зобов'язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
У квітні 2014 року Державна фінансова інспекція України звернулася до суду з адміністративним позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України, в якому просила зобов'язати відповідача виконати п.п.2, 3, 8 вимоги від 16 серпня 2013 року №07-14/887.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив про невиконання відповідачем письмових вимог щодо усунення порушень, виявлених під час ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Міністерства аграрної політики та продовольства України.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 червня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2014 року, позовні вимоги задоволено.
Не погоджуючись з ухваленими у справі рішеннями, Міністерство аграрної політики та продовольства України звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, з урахуванням доповнення до касаційної скарги від 14 листопада 2014 року №31-4/634, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що в період з 14 травня 2013 року по 19 липня 2013 року Державною фінансовою інспекцією України, відповідно до Плану контрольно-ревізійної роботи на ІІ квартал 2013 року, проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Міністерства аграрної політики та продовольства України за 2011-2012 роки та завершений звітний період 2013 року, за результатами якої 23 липня 2013 року складено акт №07-21/24.
Ревізією встановлено фінансові порушення на загальну суму 48253,9 тис.грн. (під час ревізії усунуто на загальну суму 44761,8 тис.грн.).
На підставі акту ревізії від 23 липня 2013 року №07-21/24 позивачем 16 серпня 2013 року за вих.№07-14/887 відповідачу надіслано вимогу «Про усунення порушень».
У п.2 вимоги зобов'язано стягнути із суб'єктів господарювання та перерахувати до державного бюджету збитки:
- з ЗАТ «Інститут інноваційного провайдингу УААН» (за договорами від 29 серпня 2011 року № 157/11, від 29 серпня 2011 року № 157/12/05-05 та від 28 серпня 2012 року №57/13) на суму 78850 грн.;
- з ДП «Агроінвест» (за договорами від 29 серпня 2011 року № 44/41, № 44/42, №44/43, від 28 серпня 2012 року № 44/44, № 44/45, № 44/46 від 22 листопада 2012 року №44/48, від 03 грудня 2012 року № 44/47) на суму 156200 грн.;
- з ННЦ «Інститут механізації та електрифікації сільського господарства» НААНУ (за договорами від 29 серпня 2011 року № 85/10, від 29 серпня 2012 року № 85/11 та від 29 серпня 2011 року № 85/12) на суму 14462,07 грн.;
- з Інституту сільського господарства Полісся НААНУ (за договорами від 17 вересня 2012 року № 89 та № 90) на суму 88000 грн.;
- з Інституту водних проблем і меліорації НААНУ (за договорами від 17 вересня 2012 року №№ 32-36) на суму 716031 грн.;
- з ННЦ «Інститут ґрунтознавства та агрохімії ім.О.Н.Соколовського» (за договорами від 17 вересня 2012 року №№20-31 та № 68) на суму 256094,37 грн.;
- з ДП «НВП «Плодвинконсерв» (за договорами від 17 вересня 2012 року №№ 69, 70, 71 та 72) на суму 885210 грн.;
- з Придністровської дослідної станції садівництва Інституту садівництва НААНУ (за договорами від 17 вересня 2012 року №№ 13, 14, 15 та 16) на суму 25165,61 грн.;
- з Національного інституту винограду і вина «Магарач» (за договором від 17 вересня 2012 року № 57) на суму 75000 грн.;
- з ННЦ «Інститут виноградарства і виноробства ім.В.Є.Таїрова» (за договорами від 17 вересня 2012 року №№ 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66 та 67) на суму 800000 грн.
Сервисы для юристов