ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 березня 2026 року
м. Київ
справа № 260/1658/23
адміністративне провадження № К/990/12176/24; К/990/12351/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мацедонської В.Е.,
суддів: Білак М. В., Мельник-Томенко Ж. М.,
розглянув у порядку письмового провадження в касаційній інстанції адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити дії, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_4 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2024 року (головуючий суддя Сеник Р.П., судді: Онишкевич Т. В., Судова-Хомюк Н.М.)
за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_5 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2024 року (головуючий суддя Сеник Р.П., судді: Онишкевич Т. В., Судова-Хомюк Н.М.),
УСТАНОВИВ:
І. Суть спору
У березні 2023 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_6 , Військової частини НОМЕР_5 , Військової частини НОМЕР_4 (далі - відповідач, ВЧ НОМЕР_6 , ВЧ НОМЕР_5 , ВЧ НОМЕР_4 ), в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_6 щодо неповного нарахування та невиплати повної додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" ( далі - Постанова №168) у розмірі - 100000 грн починаючи з серпня 2022 року по січень 2023 року пропорційно дням участі у бойових діях військовослужбовцю Державної прикордонної служби - ОСОБА_1
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити заборгованість у повному обсязі- додаткової винагороди, які не отримав позивач;
На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що набув право на отримання додаткової винагороди у збільшеному розмірі до 100 000 грн з серпня 2022 року по січень 2023 року, відповідно до Постанови 168, у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, так як фактично виконував бойові завдання. Вважає, що відповідачі не видали наказ, довідки, рапорти щодо донарахування йому додаткової винагороди, чим порушили гарантоване державою право на отримання додаткової винагороди в період військового стану.
ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи
ОСОБА_1 інспектора прикордонної служби 3 категорії - номера обслуги 2 зенітно-артилерійської секції ракетно-артилерійського відділення застави вогневої підтримки прикордонної комендатури, наказом начальника НОМЕР_7 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ) №1893-ВВ від 11.07.2022, на підставі розпорядження голови Державної прикордонної служби України від 21.06.2022 №Ш/25-1293-Е з 10 липня 2022 року, відряджено до ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В подальшому наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №250-ВВ від 03.08.2022 головний сержант ОСОБА_1 , військовослужбовець відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_3 " прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_7 прикордонного загону, з 04 серпня 2022 року направлений у службове відрядження до ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою проведення інженерних робіт.
Військовою частиною НОМЕР_4 щомісячно виплачувалася позивачу передбачена постановою №168 додаткова винагорода у розмірі 30000,00 грн. пропорційно в розрахунку на місяць, натомість додаткова винагорода в розмірі 70000,00 грн. не виплачувалася.
У зв`язку з проведенням організаційно-штатних заходів, оголошених наказом №83 ДСК від 19.08.2022, наказом начальника Військової частини НОМЕР_4 №3783-ОС від 14.11.2022 головного сержанта ОСОБА_1 з 14 листопада 2022 року зараховано у розпорядження начальника Військової частини НОМЕР_4 , звільнивши з посади інспектора прикордонної служби 3 категорії - номера обслуги 2 зенітно-артилерійської секції ракетно-артилерійського відділення застави вогневої підтримки прикордонної комендатури швидкого реагування " ІНФОРМАЦІЯ_3 ".
Наказом начальника Військової частини НОМЕР_4 №19-ОС від 12.01.2023 головного сержанта ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення, як такого, що вибуває для подальшого проходження служби в розпорядження начальника Військової частини НОМЕР_5 .
Наказом начальника Військової частини НОМЕР_5 №22-ОС від 14.01.2023 головного сержанта ОСОБА_1 з 14 січня 2023 року зараховано до списків особового складу та на всі види забезпечення Військової частини НОМЕР_5 , та призначено на посаду інспектора прикордонної служби 1 категорії - начальника групи переносних зенітно-ракетних комплексів (оператором ПЗРК) відділення вогневої підтримки другої прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_5 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ).
Вважаючи протиправною бездіяльність відповідачів щодо невиплати повної додаткової винагороди відповідно до Постанови № 168 у розмірі 100 000 грн, починаючи з серпня 2022 року по січень 2023 року пропорційно дням участі у бойових діях, позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом.
ІІІ. Рішення судів попередніх інстанцій та мотиви їх ухвалення.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2023 року у задоволенні позову відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що у відповідачів відсутні відомості які свідчать про те, що позивач у спірний період залучався до бойових дій, а виконував виключно інженерні роботи по облаштуванню позицій різних підрозділів військової частини, що також узгоджується з відомостями наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 250-ВВ від 03.08.2022, та відповідає меті, з якою ОСОБА_1 був направлений у службове відрядження до Військової частини НОМЕР_5 .
Сервисы для юристов