ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 грудня 2025 року
м. Київ
справа № 420/38773/24
адміністративне провадження № К/990/42990/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білоуса О.В.,
суддів - Блажівської Н.Є., Желтобрюх І.Л.,
за участю секретаря судового засідання Носенко Л.О.,
представника позивача Зарудної А.І.,
представника відповідача Матвійчука В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна група «Гарант якості» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2025 року (головуючий суддя Андрухів В.В.), постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2025 року та додаткову постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2025 року (головуючий суддя Ступакова І.Г., судді Бітов А.І., Лук`янчук О.В.) у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна група «Гарант якості» про стягнення податкового боргу та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна група «Гарант якості» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
У С Т А Н О В И В:
У грудні 2024 року Головне управління ДПС в Одеській області (далі - ГУ ДПС в Одеській області) звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна група «Гарант якості» (далі - ТОВ «БГ «Гарант якості», Товариство), в якому, з урахуванням заяви від 10 квітня 2025 року про зменшення розміру позовних вимог, просило стягнути з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство, податкову заборгованість: по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати - 1373,29 грн, на бюджетний рахунок UA778999980333139340000015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), КБК 11010100, код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська міська ТГ/11010100; по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) 1715219,29 грн, на бюджетний рахунок UA358999980313090029000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), КБК 14060100, код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська область/ 14060100.
В обґрунтування позовних вимог посилалося на те, що згідно відомостей інтегрованої картки платника податків за ТОВ «БГ «Гарант якості» рахується заборгованість зі сплати податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1373,29 грн та податку на додану вартість у розмірі 1715219,29 грн. У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості, ГУ ДПС в Одеській області на адресу ТОВ «БГ «Гарант якості» була надіслана податкова вимога форми «Ю» №0015957-1305-1532 від 9 квітня 2024 року. Оскільки заборгованість відповідачем у добровільному порядку не була сплачена, у податкового органу виникли підстави для стягнення суми боргу у судовому порядку.
У лютому 2025 року ТОВ «БГ «Гарант якості» звернулося до суду із зустрічною позовною заявою до ГУ ДПС в Одеській області, і якій просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25 липня 2024 року №31132/15-32-04-06, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на 1599878 грн (у тому числі за податковими та/або іншими зобов`язаннями - 1279902 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 319976 грн).
В обґрунтування позову вказувало, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте за наслідками камеральної перевірки даних, задекларованих ТОВ «БГ «Гарант якості» у податковій звітності з ПДВ за звітний податковий період за грудень 2023 року, є протиправним та підлягає скасуванню. Товариство зазначає про необґрунтованість висновків контролюючого органу про порушення ним пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України), оскільки ОСОБА_2 є директором ТОВ «БГ «Гарант якості» з 22 квітня 2024 року, а уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за грудень 2023 року від 20 травня 2024 року №9135844654 з додатками був помилково підписаний та надісланий за підписом ОСОБА_1 . За наведених обставин, дана податкова звітність складена з порушенням норм статті 48 ПК України, відповідно, не вважається податковою декларацією і по ній не могла бути проведена камеральна перевірка. Також, Товариство посилалося на проведення податковим органом камеральної перевірки поза межами передбачених чинним законодавством термінів. Крім того, в уточнюючому розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за грудень 2023 року від 19 квітня 2024 року №9099644677 сума ПДВ відповідає даним ТОВ «БГ «Гарант якості» та даним «так званої перевірки», у зв`язку з чим відсутнє будь-яке заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного (податкового) періоду, яке сплачується до державного бюджету (р.18) у розмірі 1279902 грн та завищення від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду (р.21) у сумі 60856 грн.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2025 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2025 року, у задоволенні зустрічного позову ТОВ «БГ «Гарант якості» до ГУ ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25 липня 2024 року №31132/15-32-04-06 відмовлено.
Позовну заяву ГУ ДПС в Одеській області до ТОВ «БГ «Гарант якості» задоволено повністю. Стягнуто податкову заборгованість з відповідача, а саме: з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство: по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати - 1373,29 грн, на бюджетний рахунок UA778999980333139340000015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), КБК 11010100, код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська міська ТГ/11010100; по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 1715219,29 грн, на бюджетний рахунок UA358999980313090029000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), КБК 14060100, код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська область/ 14060100.
Додатковою постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2025 року стягнуто з ТОВ «БГ «Гарант якості» на користь Державної судової адміністрації України на рахунок №:UA908999980313111256000026001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106, судовий збір у розмірі 46965,80 грн.
Не погодившись з ухваленими у справі судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, ТОВ «БГ «Гарант якості» звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою.
У касаційній скарзі Товариство посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказані рішення судів першої та апеляційної інстанцій, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 23 жовтня 2025 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ТОВ «БГ «Гарант якості» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2025 року, постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2025 року та додаткову постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2025 року. Витребувано з Одеського окружного адміністративного суду справу.
Підставами для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, зазначеного у частині першій статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права та на те, що у подібних правовідносинах відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права (пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України), а також з підстав, передбачених пунктом 4 частини четвертої статті 328 КАС України.
Зокрема Товариство у скарзі зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме підпункту 48.5.1 пункту 48.5 статті 48 Податкового кодексу України (далі - ПК України), відповідно до якого податкова декларація повинна бути підписана: керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до контролюючого органу. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником.
Достатнім підтвердженням справжності документа податкової звітності є наявність оригіналу підпису уповноваженої особи на документі у паперовій формі або наявність накладеного на електронний документ кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Відсутній висновок Верховного Суду з питання: хто саме вважається уповноваженою особою платника податків у розумінні зазначеної норми? У який спосіб такі повноваження мають бути підтверджені? Чи може вважатися таким підтвердженням наявність в особи, яка була попереднім директором платника податків, після офіційного припинення її повноважень та внесення відповідного запису про це до ЄДР, не анульованого електронного підпису? Чи повинен контролюючий орган при прийнятті податкової звітності перевіряти виключно чинність підпису (тобто, чи файл підпису не анульовано надавачем електронних довірчих послуг), чи також має бути забезпечено перевірку повноважень особи підписувача з урахуванням даних ЄДР?
Оскільки спір виник насамперед з того, що контролюючий орган прийняв уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за грудень 2023 року від 20 травня 2024 року №9135844654 з додатками - підписаний неуповноваженою особою, а саме ОСОБА_1, колишнім керівником Товариства, повноваження якого були офіційно припинені із відповідним записом в ЄДР за місяць до складення зазначеної податкової звітності. Надалі, керуючись саме показниками безпідставно прийнятого зазначеного вище уточнюючого розрахунку, контролюючий орган безпідставно нарахував ТОВ «БГ «Гарант якості» недоплату з ПДВ (1279902 грн) і штраф на цю недоплату за ставкою 25% (319976 грн) на загальну суму 1599878 грн.
ГУ ДПС в Одеській області, скориставшись своїм правом надало до суду відзив на касаційну скаргу, в якому, посилаючись на встановлені обставини та висновки оскаржуваних судових рішень зазначило, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій прийняті з дотриманням норм матеріального та процесуального права, у зв`язку з чим просило відмовити у задоволенні касаційної скарги, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій залишити без змін.
Сервисы для юристов