ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"10" листопада 2015 р. м. Київ К/800/33021/15
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді - Загороднього А.Ф.,
суддів: Заїки М.М., Пасічник С.С.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державного підприємства «Придніпровська залізниця»
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року
та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2015 року
у справі № 804/11321/14
за позовом Державного підприємства «Придніпровська залізниця»
до Генічеської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Головного управління Міндоходів у Херсонській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
встановив:
ДП «Придніпровська залізниця» звернулось до суду з позовом до Генічеської МДПІ Херсонської області ГУ Міндоходів у Херсонській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 17 квітня 2014 року № 0000842200.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2015 року, в задоволенні позову ДП «Придніпровська залізниця» відмовлено. Стягнуто на користь Державного бюджету України з ДП «Придніпровська залізниця» судові витрати зі сплати судового збору в сумі 4384,80 грн.
У касаційній скарзі, ДП «Придніпровська залізниця» не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що у відповідності до положення про відокремлений структурний підрозділ Пансіонат «Прибій» ДП «Придніпровська залізниця», затвердженого наказом начальника залізниці від 29 листопада 2006 року є відокремленим структурним підрозділом ДП «Придніпровська залізниця» з державною формою власності і не є юридичною особою.
На підставі наказу від 14 лютого 2014 року №100 відповідно до пункту 77.1 статті 77 Податкового кодексу України, Генічеською ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області проведено планову виїзну документальну перевірку відокремленого структурного підрозділу Пансіонату «Прибій» ДП «Придніпровська залізниця», з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01 липня 2010 року по 31 грудня 2012 року, за результатами якої складено акт від 07 квітня 2014 року №210/22-1/24755803.
Перевіркою встановлено, що Пансіонатом «Прибій» порушено вимоги пункту 2.2 статті 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», пункту 49.2, підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49, підпункту 133.1.3 пункту 133.1 статті 133 Податкового кодексу України, що призвело до заниження податку на прибуток на 378 131,00 грн.
Генічеською ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області на підставі акту документальної перевірки від 07 квітня 2014 року № 210/22-1/24755803 прийнято податкове повідомлення-рішення від 17 квітня 2014 № 0000842200 про збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток пансіонату «Прибій» ДП «Придніпровська залізниця» на 378 131,00 грн., та штрафні санкції в сумі 92 062,50 грн.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку про те, що надання послуг з тимчасового проживання у літніх корпусах, оренди, харчування та проживання з метою отримання прибутку не відноситься до основної (господарської) діяльності залізниці, тому дохід від цієї діяльності підлягає оподаткуванню відповідно до підпункту 2.2.2 пункту 2.2 статті 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».
Проте, колегія суддів Вищого адміністративного суду України з такими висновками судів попередніх інстанцій погодитись не може.
Відповідно до пункту 2.2 статті 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» платниками податку на прибуток, одержаний від господарської діяльності залізничного транспорту, є управління залізниці. Перелік робіт та послуг, що належать до господарської діяльності залізничного транспорту, затверджується Кабінетом Міністрів України.
Згідно з пунктом 1.32 статті 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» господарська діяльність - це будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою. Під безпосередньою участю слід розуміти зазначену діяльність особи через свої постійні представництва, філіали, відділення, інші відокремлені підрозділи, а також через довірену особу, агента або будь-яку іншу особу, яка діє від імені та на користь першої особи.
Як доходи залізниць, одержані від господарської діяльності залізничного транспорту, згідно з підпунктом 2.2.1 пункту 2.2 статті 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» розуміють доходи у межах доходних надходжень, перерозподілених між залізницями у порядку, затверджуваному Кабінетом Міністрів України.
Водночас, підпунктом 2.2.2 цього ж пункту встановлено, що платниками податку на прибуток, що одержаний не від господарської діяльності залізничного транспорту, є підприємства залізничного транспорту та їх структурні підрозділи.
Сервисы для юристов