ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"10" серпня 2016 р. м. Київ К/800/47939/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі Приходько І.В. Бухтіярової І.О. Костенка М.І.
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області
на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2014 р.
та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2014 р.
у справі № 820/8063/14
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Східна група «Емпайєр»
до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И Л А:
У травні 2014 року товариство з обмеженою відповідальністю «Східна група «Емпайєр» (далі - позивач, ТОВ «Східна група «Емпайєр») звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області (далі - відповідач, ДПІ у Київському районі м. Харкова), в якому просило суд: - визнати протиправними дії відповідача щодо проведення зустрічної звірки ТОВ «Східна група «Емпайєр» за період з 01.12.2013 р. по 28.02.2014 р.; - визнати протиправними дії відповідача щодо зроблених висновків під час складання акту від 23.04.2014 р. № 132/20-31-22-02-07/38880050 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Східна група «Емпайєр» з контрагентами за період з 01.12.2013 р. по 28.02.2014 р.»; - визнати протиправними дії відповідача щодо зміни в інформаційних базах та в АІС «Податковий блок» показників податкового кредиту та податкових зобов'язань позивача, задекларованих у податкових деклараціях та уточнюючих розрахунках з податку на додану вартість за період грудень 2013 року, січень та лютий 2014 року; - зобов'язати відповідача вчинити дії щодо відновлення в інформаційних базах та в АІС «Податковий блок» показників податкового кредиту та податкових зобов'язань позивача, задекларованих у податкових деклараціях та уточнюючих розрахунках з податку на додану вартість за період грудень 2013 року, січень та лютий 2014 року, шляхом внесення змін в інформаційні бази та в АІС «Податковий блок».
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2014 р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2014 р. адміністративний позов задоволено повністю.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2014 р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2014 р. і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
Позивач своїм процесуальним правом не скористався, заперечення на касаційну скаргу не надав, що не перешкоджає розгляду її розгляду.
Сторони в судове засідання 10.08.2016 р. не з'явились, про час та місце слухання справи належним чином повідомлялись, справу розглянуто в порядку письмового провадження на підставі положень статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що посадовою особою ДПІ у Київському районі м. Харкова, на підставі пункту 73.5 статті 75 Податкового кодексу України, будо здійснено відповідні заходи з метою проведення зустрічної звірки ТОВ «Східна група «Емпайєр» з питань підтвердження господарських відносин з контрагентами за період з 01.12.2013 р. по 31.03.2014 р.
У зв'язку з відсутністю позивача за податковою адресою, відповідачем складено акт від 23.04.2014 р. № 132/20-31-22-02-07/38880050 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Східна група «Емпайєр».
Вказані обставини слугували підставою для звернення ТОВ «Східна група «Емпайєр» з позовом до суду у даній справі.
Суд першої інстанції, рішення якого залишено без змін судом апеляційної інстанції, задовольняючи позовні вимоги виходив з того, що дії податкового органу по проведенню зустрічної звірки та самостійному коригуванню в електронних базах даних автоматизованої інформаційної системи «Податковий блок» є такими, що не відповідають вимогам законодавства.
Однак, колегія суддів Вищого адміністративного суду України не може погодитися з такими висновками судів попередніх інстанцій з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 73.5 статті 73 Податкового кодексу України, з метою отримання податкової інформації контролюючі органи мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків.
Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється контролюючими органами з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.
Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
За результатами зустрічних звірок складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін.
Сервисы для юристов