ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"10" серпня 2016 р. м. Київ К/800/55048/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі Приходько І.В. Бухтіярової І.О. Костенка М.І.
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області
на постанову Київського окружного адміністративного суду від 28.08.2014 р.
та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2014 р.
у справі № 810/4307/14
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Тікі Трейлер»
до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И Л А:
У липні 2014 року товариство з обмеженою відповідальністю «Тікі Трейлер» (далі - позивач, ТОВ «Тікі Трейлер») звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області (далі - відповідач, Бориспільська ОДПІ), в якому просило суд: - визнати протиправними дії Бориспільської ОДПІ по проведенню зустрічної звірки ТОВ «Тікі Трейлер» за результатами якої складено акт від 20.06.2014 р. № 334/22-1/36428845 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Тікі Трейлер» (код ЄДРПОУ 36428845) щодо дотримання вимог податкового законодавства з 01.02.2014 р. по 30.04.2014 р.»; - визнати протиправними дії Бориспільської ОДПІ щодо коригування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість в розрізі контрагентів ТОВ «Тікі Трейлер» на підставі акта від 20.06.2014 р. № 334/22-1/36428845; - зобов'язати Бориспільську ОДПІ поновити в автоматизованій системі «Деталізована інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» показники податкової звітності ТОВ «Тікі Трейлер», які були виключені із вказаної автоматизованої системи на підставі акта від 20.06.2014 р. № 334/22-1/36428845; - зобов'язати Бориспільську ОДПІ відновити в АІС «Податковий блок» дані податкової звітності ТОВ «Тікі Трейлер» шляхом внесення показників, зазначених у податкових деклараціях з податку на додану вартість та додатку номер 5 до неї за період з 01.02.2014 р. по 30.04.2014 р.; - заборонити Бориспільській ОДПІ вносити до електронних баз даних Міністерства доходів і зборів України, передавати і враховувати результати зустрічної звірки ТОВ «Тікі Трейлер» оформлені актом від 20.06.2014 р. № 334/22-1/36428845 при проведенні перевірок контрагентів за ланцюгами придбання і продажу товарів (робіт, послуг).
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 28.08.2014 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2014 р. позов задоволено частково: - визно протиправними дії Бориспільської ОДПІ по проведенню зустрічної звірки ТОВ «Тікі Трейлер» за результатами якої складено акт від 20.06.2014 р. № 334/22-1/36428845 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Тікі Трейлер" (код ЄДРПОУ 36428845) щодо дотримання вимог податкового законодавства з 01.02.2014 р. по 30.04.2014 р.»; - визнано протиправними дії Бориспільської ОДПІ щодо коригування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість в розрізі контрагентів ТОВ «Тікі Трейлер» на підставі акта від 20.06.2014 р. № 334/22-1/36428845 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Тікі Трейлер" (код ЄДРПОУ 36428845) щодо дотримання вимог податкового законодавства з 01.02.2014 р. по 30.04.2014 р.»; - зобов'язано Бориспільську ОДПІ поновити в автоматизованій системі «Деталізована інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» показники податкової звітності ТОВ «Тікі Трейлер», які були виключені Бориспільською ОДПІ з автоматизованої системи «Деталізована інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» на підставі акта від 20.06.2014 р. № 334/22-1/36428845 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Тікі Трейлер" (код ЄДРПОУ 36428845) щодо дотримання вимог податкового законодавства з 01.02.2014 р. по 30.04.2014 р.»; - зобов'язано Бориспільську ОДПІ відновити в АІС «Податковий блок» дані податкової звітності ТОВ «Тікі Трейлер» шляхом внесення показників, зазначених у податкових деклараціях з податку на додану вартість та додатку номер 5 до неї за період з 01.02.2014 р. по 30.04.2014 р. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Київського окружного адміністративного суду від 28.08.2014 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2014 р. і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
Позивач своїм процесуальним правом не скористався, заперечення на касаційну скаргу не надав, що не перешкоджає розгляду її по суті.
Сторони в судове засідання 10.08.2016 р. не з'явились, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлялись, справу розглянуто в порядку письмового провадження на підставі положень статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що посадовою особою Бориспільської ОДПІ, на підставі пункту 73.5 статті 75 Податкового кодексу України, будо здійснено відповідні заходи з метою проведення зустрічної звірки ТОВ «Тікі Трейлер» щодо дотримання вимог податкового законодавства з 01.02.2014 р. по 30.04.2014 р.
У зв'язку з відсутністю позивача за податковою адресою та неможливістю встановити його місцезнаходження, відповідачем складено акт від 20.06.2014 р. № 334/22-1/36428845 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Тікі Трейлер» щодо дотримання вимог податкового законодавства з 01.02.2014 р. по 30.04.2014 р.
Вказані обставини слугували підставою для звернення ТОВ «Тікі Трейлер» з позовом до суду у даній справі.
Суд першої інстанції, рішення якого залишено без змін судом апеляційної інстанції, частково задовольняючи позовні вимоги виходив з того, що дії податкового органу по проведенню зустрічної звірки та самостійному коригуванню в електронних базах даних інформаційної системи Міндоходів України є такими, що не відповідають вимогам законодавства.
Однак, колегія суддів Вищого адміністративного суду України не може погодитися з такими висновками судів попередніх інстанцій з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 73.5 статті 73 Податкового кодексу України, з метою отримання податкової інформації контролюючі органи мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків.
Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється контролюючими органами з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.
Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
За результатами зустрічних звірок складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін.
Сервисы для юристов