ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"10" березня 2016 р. м. Київ К/800/34109/15
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді Шведа Е.Ю.,
Голяшкіна О.В.,
Мороз Л.Л.,
розглянувши в порядку письмового провадження справу за
касаційною скаргою Державної фінансової інспекції в Тернопільській області
на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 березня 2014 року
та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2015 року
у справі № 819/139/14-а
за позовом Котівської сільської ради Бережанського району Тернопільської області
до Тернопільської державної фінансової інспекції, Теребовлянської міжрайонної державної фінансової інспекції
про визнання протиправним і скасування пунктів вимоги,
встановив:
Котівська сільська рада Бережанського району Тернопільської області звернулась до суду з позовом до Тернопільської державної фінансової інспекції, Теребовлянської міжрайонної державної фінансової інспекції, в якому просила визнати протиправними і скасувати п. 1 вимоги Теребовлянської міжрайонної державної фінансової інспекції № 19-21-12-15/1131 від 27 грудня 2013 року та п. 2 в частині відшкодування коштів у сумі 3378,01 грн., в тому числі шляхом пред'явлення цивільних позовів до винних осіб, в дохід сільського бюджету, проведення перерахунків і відповідних взаємозвірок щодо сум внесків до цільових фондів та повернення зайво сплачених 1229,76 грн. суми внесків до цільових фондів..
Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 березня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2015 року, позов задоволено частково: визнано протиправним і скасовано п. 2 вимоги Теребовлянської міжрайонної державної фінансової інспекції № 19-21-12-15/1131 від 27 грудня 2013 року в спірній частині.
У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції змінити в частині задоволення позову, відмовивши у задоволенні позову повністю, та скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції. Касаційна скарга мотивована тим, що виявлені відповідачем порушення доведені у встановленому законодавством порядку, не спростовані позивачем, вимоги відповідача ґрунтуються на нормах закону, тому суди дійшли помилкового висновку про їх скасування.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин справи, суд дійшов наступних висновків.
Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги відповідно до ч. 2 ст. 220 КАС України.
Судами встановлено, що Теребовлянською міжрайонною державною фінансовою інспекцією проведено позапланову виїзну документальну ревізію окремих питань Котівського сільського бюджету за період з 01 січня 2011 року по 30 жовтня 2013 року, за результатами чого складено відповідний акт перевірки № 21-22/67 від 06 грудня 2013 року.
З метою усунення виявлених ревізією порушень Котівській сільській раді направлено вимогу «Про усунення порушень, виявлених позаплановою ревізією Котівського сільського бюджету» № 19-21-12-15/1131 від 27 грудня 2013 року, згідно з якою Теребовлянська міжрайонна державна фінансова інспекція вимагає:
1) опрацювати матеріали ревізії та вжити заходи щодо усунення виявлених порушень, розглянути питання щодо притягнення до відповідальності винних осіб. Розглянути питання щодо відповідності займаній посаді головного бухгалтера ОСОБА_3 (п. 1)
2) відшкодувати кошти в сумі 3532,87 грн., в тому числі шляхом пред'явлення цивільних позовів до винних осіб, які перерахувати в дохід сільського бюджету; провести перерахунок та відповідні взаємозвірки щодо сум внесків до цільових фондів та повернути зайво сплачені кошти в сумі 1285,97 грн. внаслідок надання працівникам підпорядкованих установ сільської ради матеріальних допомог, доплат, премій в порушення п. 4 Постанови КМУ від 30.08.2002 № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», ст. 1 та ч. 2 ст. 15 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 року № 108/95-ВР та п. « 1ж», пп. 2, 4 та п. 8 «Порядку обчислення середньої заробітної плати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100, безпідставно нараховано та виплачено матеріальні допомоги, премії, доплати та заробітну плату в загальній сумі 3532,87 грн.
Також судами встановлено, що Голова Котівської сільської ради частково усунув порушення, сплативши в дохід місцевого бюджету 154, 86 грн. та повернув 56,21 грн. зайво сплачених коштів до цільових фондів.
Позивач, непогодившись з наведеною письмовою вимогою про усунення виявлених порушень, звернувся до суду з даним позовом про визнання протиправним і скасування пунктів вимоги.
Сервисы для юристов