ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"09" липня 2015 р. м. Київ К/800/63578/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді Шведа Е.Ю.,
Горбатюка С.А.,
Мороз Л.Л.,
розглянувши в порядку письмового провадження справу за
касаційною скаргою Коростенської об'єднаної державної фінансової інспекції
на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року
та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2014 року
у справі № 806/1885/14
за позовом Ушомирської загальноосвітньої школи-інтернат
до Коростенської об'єднаної державної фінансової інспекції
про визнання дій незаконними та вимог в частині,
встановив:
Ушомирська загальноосвітня школа-інтернат звернулась до суду з позовом до Коростенської об'єднаної державної фінансової інспекції (далі - Коростенська ОДФІ), в якому просила визнати незаконними дії Коростенської ОДФІ по складанню акта ревізії фінансово-господарської діяльності Ушомирської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів Житомирської обласної ради за період з 01 травня 2010 року по 01 грудня 2013 року від 11 лютого 2014 року за № 62-09/14 та визнати незаконними вимоги Коростенської об'єднаної державної фінансової інспекції про усунення порушень, виявлених ревізією фінансово-господарської діяльності Ушомирської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів за період з 01 травня 2010 року по 01 грудня 2013 року за № 62-17/858 від 17 березня 2014 року в частині пунктів 2, 4, 5, 9, 16, 17.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2014 року, позов задоволено частково: визнано незаконними вимоги Коростенської ОДФІ від 17 березня 2014 року № 62-17/858 в частині пунктів 2, 4, 5, 9, 16, 17. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, неповноту з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, просить рішення судів скасувати, справу направити на новий розглд. Касаційна скарга мотивована тим, що виявлені відповідачем порушення доведені у встановленому законодавством порядку, вимоги відповідача ґрунтуються на вимогах закону, тому суди дійшли помилкового висновку про їх скасування. Крім того, суди не з'ясували обставини, які мають значення для вирішення справи.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин справи, суд дійшов наступних висновків.
В запереченнях, що надійшли на адресу суду, позивач вважає касаційну скаргу необґрунтованою та просить суд відмовити в її задоволенні.
Судами встановлено, що відповідно до п. 4.3.1.1 Плану контрольно-ревізійної роботи Держфінінспекції в Житомирській області на ІV квартал 2013 року та на підставі направлень від 11 листопада 2013 року № 197, від 13 листопада 2013 року № 201, від 09 грудня 2013 року № 213 виданих начальником Коростенської ОДФІ в період з 11 листопада 2013 року по 05 лютого 2014 року (з перервою з 22 листопада 2013 року по 08 грудня 2013 року, з 23 грудня 2013 року по 10 січня 2014 року, з 15 січня 2014 року по 27 січня 2014 року) Коростенською ОДФІ проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Ушомирської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів Житомирської обласної ради за період з 01 травня 2010 року по 01 грудня 2013 року.
За результатами вказаної ревізії складено акт ревізії фінансово-господарської діяльності від 11 лютого 2014 року № 62-09/14. Не погоджуючись з результатами акту ревізії Ушомирською загальноосвітньою школою-інтернатом подано до Коростенської ОДФІ заперечення, однак вони не були взяті до уваги контролюючим органом.
17 березня 2014 року заступником начальника Коростенської ОДФІ Т.В.Козакевич направлено директору Ушомирської загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІ ступенів Житомирської обласної ради лист-вимогу № 62-17/858 про усунення виявлених в школі порушень законодавства з фінансових питань.
У вказаному листі контролюючий орган, з метою повного усунення виявлених порушень та попередження їх виникнення в подальшому, керуючись п.7 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» вимагається:
- у пункті 2 вжити заходи щодо стягнення з осіб, які отримали зайві кошти в сумі 47858,45 грн. Вжити заходів щодо повернення з державних цільових фондів зайво перерахованих єдиних соціальних внесків в сумі 1761,40 грн. У разі пропуску встановленого строку - відшкодувати порушення за рахунок керівника, що підписав накази про виплату грошових коштів у відповідності до статей 130-136 КЗпП України;
- у пункті 4 вжити заходи щодо стягнення з осіб, які отримали зайві кошти в сумі 9140,89 грн. в тому числі з вчителя хімії та біології ОСОБА_4 - в сумі 2030,38 грн.; з вчителя фізики ОСОБА_5 - 4676,10 грн. Вжити заходів щодо повернення з державних цільових фондів зайво перерахованих єдиних соціальних внесків в сумі 2434,41 грн. У разі пропуску встановленого строку, відшкодувати порушення за рахунок керівника, який допустив зайві грошові виплати у відповідності до статей 130-136 КЗпП України;
- у пунктів 5 вжити заходи щодо стягнення зайво виплаченої заробітної плати в сумі 44377,67 грн., в тому числі з лікаря ОСОБА_6 в сумі 18907,45 грн. та з лікаря ОСОБА_7 в сумі 13659,03 грн. Вжити заходів щодо повернення з державних цільових фондів зайво перерахованих єдиних соціальних внесків у сумі 11811,19 грн. У разі пропуску встановленого строку, відшкодувати порушення за рахунок керівника, який допустив зайві грошові виплати у відповідності до статей 130-136 КЗпП України;
Сервисы для юристов