ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 квітня 2026 року
м. Київ
справа № 320/9767/21
адміністративне провадження № К/990/45233/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
cудді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Смоковича М.І., Мацедонської В.Е.,
розглянув як суд касаційної інстанції у порядку письмового провадження адміністративну справу № 320/9767/21,
за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на попередній посаді, провадження в якій відкрито,
за касаційною скаргою ОСОБА_1 , яка подана його представником, - адвокатом Ковальчуком Степаном Миколайовичем, на рішення Київського окружного адміністративного суду від 18.07.2024, ухвалене суддею Головенком О.Д., та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2024, ухвалену у складі: судді-доповідача Ключковича В.Ю., суддів Беспалова О.О., Грибан І.О.,
УСТАНОВИВ:
І. Суть спору
1. ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Національної поліції України (далі - НП України, відповідач-1), Головного управління Національної поліції в Київській області (далі - ГУ НП у Київській області, відповідач-2) з вимогами:
- визнати протиправним і скасувати наказ НП України «По особовому складу» від 06.07.2021 №857о/с у частині призначення полковника поліції ОСОБА_1 заступником начальника Броварского районного управління поліції - начальником кримінальної поліції ГУ НП у Київській області у порядку переведення та звільнення з посади заступника начальника Департаменту протидії нарокозлочинності - начальника Управління протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків НП України;
- визнати протиправним і скасувати наказ ГУ НП у Київській області «По особовому складу» від 12.07.2021 №179о/с у частині призначення полковника поліції ОСОБА_1 , який прибув з апарату центрального органу управління НП України, заступником начальника управління поліції - начальником кримінальної поліції Броварського районного управління поліції ГУ НП у Київській області;
- поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді заступника начальника Депаратаменту - начальника Управління протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків НП України з 06.07.2021;
- стягнути з НП України на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення (заробіток) за час вимушеного прогулу.
2. На обґрунтування позову позивач зазначив, що оскаржувані накази є протиправними, адже його переміщення на посаду заступника начальника управління поліції - начальника кримінальної поліції Броварського районного управління поліції ГУ НП у Київській області було здійснено без його згоди.
3. Позивач також доводив, що в центральному апараті НП України були вакантними рівнозначні посади, які він міг обійняти у зв`язку зі скороченням посади заступника начальника Департаменту протидії нарокозлочинності - начальника Управління протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків НП України, яку він раніше обіймав, проте відповідач-1 відповідних посад йому не пропонував.
ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи
4. У період з 14.11.2005 по 06.11.2015 ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ, а з 07.11.2015 - в органах національної поліції.
5. Наказом НП України «По особовому складу» від 26.01.2018 № 64 о/с ОСОБА_1 призначено на посаду заступника начальника Департаменту протидії наркозлочинності - начальника Управління протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків НП України.
6. Наказом НП України «По особовому складу» від 17.01.2020 №70 о/с, на підставі пункту 4 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів), ОСОБА_1 , заступника начальника Департаменту протидії наркозлочинності - начальника Управління протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків НП України з 18.01.2020 звільнено зі служби в поліції.
7. Не погоджуючись зі звільненням із служби в поліції, ОСОБА_1 звернувся до суду.
8. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 01.04.2021 у справі №320/1508/20 адміністративний позов задоволено:
- визнано протиправним і скасовано наказ НП України від 17.01.2020 №70о/с «По особовому складу» у частині звільнення зі служби в поліції полковника поліції ОСОБА_1 , заступника начальника Департаменту протидії наркозлочинності - начальника Управління протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків НП України;
- поновлено ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді заступника начальника Департаменту протидії наркозлочинності - начальника Управління протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків НП України з 19.01.2020.
9. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2021 апеляційну скаргу НП України залишено без задоволення, апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 01.04.2021 змінено: викладено абзац 4 резолютивної частини рішення у такій редакції: «Стягнути з Національної поліції України на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з моменту незаконного звільнення і до дня винесення судом рішення про поновлення в розмірі 811 043,72 грн, за виключенням обов`язкових податків і зборів».
Сервисы для юристов